山東深度融入“一帶一路”建設 對外投資合作多元化發展

29日，記者從省政府新聞辦召開的新聞發布會上獲悉，2018年，山東省對“一帶一路”沿線國家實際投資127.5億元，佔全省的27.4%，對外承包工程營業額485.3億元，佔全省的60.2%。納入商務部統計的13家境外經貿合作區，9家布局在“一帶一路”，4家國家級境外經貿合作區全部位於“一帶一路”，數量居全國第一。

據介紹，2001年，我國提出積極實施“走出去”戰略。山東省建立工作推進機制，發揮特色優勢，加強與“一帶一路”等新興市場合作，拓寬開放發展的國際空間，走出去企業遍布全球140多個國家和地區。投資合作規模不斷擴大，截至2018年，累計設立境外投資企業(機構)6076個，備案核準中方投資總額886.1億美元，完成對外承包工程營業額993億美元，外派勞務人員92.5萬人次，常年在外人數達13萬人。

同時，山東省與“一帶一路”沿線國家合作不斷深化，聚焦國際產能合作和基礎設施互聯互通，推動一批重大項目，2018年，對“一帶一路”沿線國家實際投資127.5億元，佔全省的27.4%，對外承包工程營業額485.3億元，佔全省的60.2%。納入商務部統計的13家境外經貿合作區，9家布局在“一帶一路”，4家國家級境外經貿合作區全部位於“一帶一路”，數量居全國第一。2018年，全省境外經貿合作區完成投資34.8億元，區內從業人員2.1萬人，成為山東企業參與“一帶一路”建設的重要平臺。國際產能合作步伐加快，積極推動優勢行業開展國際產能合作，多方式、多渠道拓展國際市場，2018年，全省國際產能合作領域實際投資250.5億元，增長1.1倍，佔全省的53.9%。企業跨國並購實現新突破，支持有實力的企業並購境外優質資源、先進技術和品牌，走出去與引進來聯動，實現雙向投資、互利共贏發展，培育了一批源自山東、根植山東、服務山東的跨國企業。2018年，全省跨國並購實際投資187億元，增長58.7%，佔比40.2%，4家企業進入世界500強。

目前，全省共有國家級經濟技術開發區15家，省級經濟開發區134家，海關特殊監管區域10家。2018年，全省經濟開發區實現公共財政預算收入2470.7億元、進出口總額11008.5億元、實際使用外資96.3億美元，分別佔全省的38.1%、57.0%、58.9%。開放主陣地作用突出,截止2018年，全省經濟開發區擁有世界500強投資項目565個，佔全省的76.2%。全省機電和高新技術產品出口前20位企業均坐落在開發區，外貿進出口100強企業有83家在開發區,27家跨國公司在開發區設立研發中心。全省經濟開發區擁有上市企業134家，13家開發區創建為國家級新型工業化產業示範基地。創新發展水平不斷提升,開展雙向投資促進公共服務平臺、產才融合發展示範園區建設試點，組織東西部經濟開發區合作共建，3家經濟技術開發區被評為國家級創新創業特色載體。

近年來，從深度融入“一帶一路”國際合作朋友圈，到打造高效親商的發展環境， 山東在更大範圍、更廣領域、更高水平上推進對外開放，高質量發展之路正越走越寬廣。

走出去的同時，山東也在通過打造高效親商的發展環境，吸引更多外資來魯。威訊是全球半導體領域的巨頭企業，在為分公司選址時，德州進入了他們的名單之列。

然而，僅靠區位優勢遠遠不夠，必須得有好的產業政策和營商環境。德州市經濟技術開發區管委會主任鄂宏達告訴記者，對於，引進的世界500強、知名跨國公司等外資企業和一些列入本區主導產業發展規劃目錄的產業龍頭企業，德州實行“政策漫遊”：只要是在國內有的政策，這裏都可以拿過來用，都可以給落地的企業最大的支持。

威訊半導體德州公司副總經理告訴記者，承諾企業快速建廠、快速形成生產能力所需的基礎條件，德州市政府只用了三天，並按照合同約定全部提前履約到位。從選址到成品下線用了不到20個月的時間。而獲得AEO海關高級資質認證，時間也只有北京工廠的四分之一現在，威迅的年出口值已經超過20億元，成為德州最大的出口企業。

除此之外，為加強區域合作提供了新平臺，更為山東區域經濟的發展提供了新的歷史性機遇，山東將有更多舉措。

積極主動融入“一帶一路”戰略，是推動山東區域經濟發展的前提

要進一步推動山東區域經濟發展，就要搶抓這一歷史性機遇，積極主動地融入國家“一帶一路”戰略。“一帶一路”戰略主要突出兩條主線的合作，在陸路（絲綢之路經濟帶）是重點開拓我國與中亞、西亞、歐洲國家的合作；在海路（21世紀海上絲綢之路）則是進一步深化我國與日本、韓國、東盟、南亞乃至東非、東歐的合作的深度，形成密切的經貿合作網絡。這正是山東近年來對外發展目標市場調整的重點所在。因此，積極主動地融入“一帶一路”戰略，將有助於山東形成有利的地緣經濟格局和對外合作市場結構，轉變山東對外經濟發展方式，推動山東區域經濟全面發展。在山東半島藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區這兩大國家戰略的帶動下，山東在發展海洋產業和藍色經濟方面有著極大的優勢。因此，積極主動地融入“一帶一路”戰略，更能發揮山東“藍黃”兩區建設的優勢，推動山東區域經濟全面發展。

充分發揮山東區位優勢，是推動山東區域經濟發展的關鍵

山東地處我國東部、黃河下遊， 東臨渤海、黃海，是一個極具發展潛力的區域，在參與“一帶一路”建設中處於重要地位。為此，根據山東的區位優勢，一是在參與“一帶一路”建設過程中將山東打造成為“北線之堡”——即東北亞地區溝通“一帶一路”的北方綜合樞紐（橋頭堡）。山東正處於即將形成而且必將形成的“渤海灣—京畿灣經濟圈”的核心位置，從國內說，可以推動京津冀魯遼一體化發展和環渤海經濟圈的形成；從對外說，可以促進渤海灣與京畿灣連接，打造“一帶一路”北端的重要核心區域。二是在參與“一帶一路”建設過程中將山東打造成為輻射東北亞地區的“路帶之交”。山東區位優勢突出，一方面恰好處於“一帶一路”交匯處，另一方面又恰好處於“一圈一路”（渤海灣—京畿灣經濟圈與21世紀海上絲綢之路）兩大戰略的雙堡交匯處，北接東北老工業基地和京津冀發展帶，中通環渤海經濟圈中的日韓等國，南臨東盟地區，是三者之間重要的橋梁和紐帶，戰略地位極其重要。山東完全能夠成為海上絲綢之路的最北部戰略節點，依托山東在海上絲綢之路北段的綜合樞紐和主導地位，鞏固日韓傳統市場、輻射發展東盟以及南亞和非洲等新興市場。在交通方面，山東沿海地區毗鄰朝鮮半島和日本，鐵路發展迅速，高速公路裏程居全國前列；中韓陸海聯運汽車貨物運輸項目和中韓鐵路輪渡項目也取得較大進展；海運發達，是全國唯一擁有三個超雙億噸海港的省份，交通優勢明顯。

積極爭取國家政策支持，是推動山東區域經濟發展的重要保障

山東作為“一帶一路”重要的節點區域，應積極主動做好項目調研和申報工作，爭取國家必要的政策體系支持。一是要在中韓自貿區的基礎上爭取中日韓地方經濟合作示範區早日建成，吸引日本、韓國和東南亞到中亞和東歐的貨物更多地途徑山東各口岸取道新亞歐大陸橋，使其成為日韓過境貨物的轉口中心。二是建設“一帶一路”沿線國家的友好港口聯盟。以青島港為龍頭，與煙臺港、日照港、威海港一起加強與東南亞及南亞港口建立合作關系，搭建港口合作平臺，提升山東與“一帶一路”沿線國家的互聯互通水平；並積極舉辦港口論壇，制訂港口聯盟中長期交通合作規劃、港口合作機制等。三是探索青島港和煙臺港共同創建自由貿易港區。在體制機制上先行先試，實施“一線逐步徹底放開、二線安全高效管住、區內貨物自由流動”的創新監管服務新模式，進一步提高貿易便利化水平；力爭開展國際船舶登記制度、國際航運稅收等方面的政策創新試點，重點建設享受自由港政策的國際集裝箱樞紐港，大大增加港口、倉儲物流業的競爭力。四是加快完善國內國際協調機制。國內方面，應加快完善國務院“一帶一路”的大陸橋協調機制的功能，加強協調機制自身的能力建設，盡快提升其地位和作用。

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