全面開放合作！四川對“一帶一路”沿線國家貨物進出口總值超 8000 億元

四川省參與“一帶一路”建設取得哪些進展？9月18日，慶祝中華人民共和國成立70周年四川經濟社會發展成就系列新聞發布會第七場發布會上，有記者就此提問。省經濟動員辦公室主任兼省發展改革委副主任楊昕透露，從2013年開始至今年7月，四川省對“一帶一路”沿線國家貨物進出口總值已突破8000億元，達到8028億元。

六年來，四川參與“一帶一路”經貿合作由點及面、全面突破。全省約1/3的對外貿易、4/5對外承包工程、2/5對外投資布局在沿線國家，80多個項目納入國家重大項目儲備庫。以新希望為代表的四川企業在“一帶一路”國際合作高峰論壇簽約，國際鐵路聯運“一單制”規則試點被納入論壇重要成果。

“推進國際產能合作，搭建了全國首個‘一省對一國’對接平台。”楊昕說，省政府與塞內加爾政府簽署國際產能投資合作框架協議，目前塞內加爾加穆尼亞久工業園區二期項目正在推進中。

東方電氣、中國成達等企業對外工程承包總額超過100億美元。四川路橋承建的挪威第二大跨徑橋梁——哈羅格蘭德大橋通車，華西集團承建的東南亞首座無線開啟橋——馬來西亞登嘉樓開啟橋通車……楊昕一 一細數，“這些都是四川企業在當地打造的‘中國名片’。”

此外，在通道建設方面，四川省基本形成銜接歐美、東亞及南亞的航空網絡，天府國際機場將於2020年建成竣工；截至今年8月，開行的成都至歐洲、中亞、東南亞的國際班列突破6100列。四川正在制定加快西部陸海新通道建設實施方案，加快通道和物流設施建設。

促進人文交流方面，截至目前，四川省累計接受沿線國家留學生1萬余名，創辦12所海外孔子學院及9個孔子課堂，“熊貓走世界·美麗四川”“川燈耀絲路”等活動將巴蜀文化帶到了“一帶一路”沿線國家。

楊昕介紹，近年來，四川省深入貫徹習近平總書記關於“一帶一路”建設的重要論述，認真落實黨中央、國務院推進“一帶一路”建設決策部署，積極服務國家外交總體布局，充分發揮四川地處“一帶一路”和長江經濟帶重要結合部的優勢，以“一帶一路”建設為引領，大力實施全面開放合作戰略，加快培育開放合作新優勢，不斷拓展開放合作新空間，四川開放發展邁上新台階、取得新成效。

“一是支撐保障體系建立健全。”楊昕表示，在工作推進機制方面，省委、省政府定期研究部署“一帶一路”建設重點工作，省推進“一帶一路”建設工作領導小組切實發揮牽頭抓總作用，形成全省上下聯動、部門齊抓共管、區域協同並進的工作局面。政策保障機制方面，出台參與建設“一帶一路”實施方案、推進國際產能合作行動指引、暢通南向通道深化南向開放合作實施意見等。重點項目支撐方面，建立“一帶一路”建設重大項目儲備庫和項目協同推進機制，謀劃儲備和加快推進一批重點項目。同時建立完善了信息發布和督查督辦機制。

二是對外交流交往持續深化。國際交流合作方面，與220多個國家和地區建立經貿關系，在川設領國家17個、居內地第3位，國際友城和友好合作關系達288對。成功舉辦承辦G20財長和央行行長會議、第五屆中非民間論壇、首屆中國大熊貓國際文化周等重大活動，西博會搭建起西部地區參與共建“一帶一路”深化同世界各國交流合作的重要平台。區域合作方面，先後建立川港、川澳合作會議機制，我省是內地第5個、中西部地區首個與香港建立合作機制的省份，與重慶、廣東、浙江、廣西等建立常態化合作機制。人文交流方面，接受沿線國家留學生1萬余名，創辦12所海外孔子學院及9個孔子課堂，“三九大”擦亮四川新名片，“熊貓走世界·美麗四川”“川燈耀絲路”活動唱響世界。

“三是開放大通道進一步暢通。”楊昕介紹，鐵路方面，成貴鐵路四川段開通運營，成自宜高鐵全面開工，成南達萬高鐵力爭今年年底開工，四川東南西北四個方向都將有高速鐵路大通道，與京津冀、長三角、粵港澳大灣區、北部灣經濟區等互聯互通將更加便捷。航空方面，正在加快打造國際航空樞紐，積極拓展洲際10小時航程圈和亞洲5小時航程圈，基本形成銜接歐美、東亞及南亞的航空網絡，雙流國際機場開通國際地區航線121條、旅客吞吐量近5300萬人次，天府國際機場將於2020年建成竣工。

國際班列方面，成都至歐洲、中亞、東南亞的國際班列穩定運行，境外站點城市達到26個，截至2019年8月底累計開行班列突破6100列，其中中歐班列（成都）累計開行數量超過3900列，南向國際班列取得歷史性突破，自開通以來累計開行數量超過640列。建設西部陸海新通道方面，積極對接國家總體規劃，自成都經瀘州（宜賓）、百色至北部灣出海口納入西部陸海新通道的主通道，正在制定四川加快西部陸海新通道建設實施方案，加快通道和物流設施建設，全面提升南向互聯互通水平。

四是經貿產能合作不斷拓展。對外貿易方面，2013至2019年7月，我省對“一帶一路”沿線國家貨物進出口總值累計達8028億元，今年1至7月對“一帶一路”沿線國家貨物進出口983.1億元、增長13.5%，占全省總額27.2%。國際產能合作方面，加快推動海外重大項目、合作園區建設和重點行業產業鏈拓展，省政府與塞內加爾政府簽署國際產能投資合作框架協議，塞內加爾加穆尼亞久工業園區二期項目納入第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單，中國—烏幹達農業合作產業園主框架基本建成，成都新築中白工業園超級電容、科倫藥業哈薩克斯坦關鍵性輸液技術等項目建成投運。

對外工程承包方面，東電集團已在瑞典等70個國家和地區承建100多個項目，四川路橋承建的挪威第二大跨徑橋梁—哈羅格蘭德大橋通車，緬甸泛亞鐵路西線、尼日利亞阿布賈輕軌、尼泊爾馬相迪梯級水電站、埃塞俄比亞國家鐵路、阿根廷國家鐵路改造工程等，都是四川企業打造的“中國名片”。

同時，在“一帶一路”建設引領下，四川省搶抓長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等國家重大區域發展戰略機遇，主動融入區域開放合作大格局，建立健全與重點區域和周邊地區的合作協調機制，積極推動省際間區域合作。

一是推進成渝城市群一體化發展，持續深化川渝務實合作。四川省與重慶簽署了深入推動長江經濟帶發展行動計劃、推進成渝城市群一體化發展重點工作方案、合作共建中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目“國際陸海貿易新通道”等協議，深入推進川渝合作示範區建設等合作事項。

二是依托開放通道和毗鄰優勢，加快推進川桂、川黔、川滇合作。四川省與廣西簽署了共同推進南向開放通道建設框架協議、共同推進西部陸海新通道建設行動計劃以及海關、多式聯運等10個專項協議，通過黨政代表團互訪、西博會、泛珠等場合開展高層會晤，共議川桂合作重大事項。與貴州、雲南分別簽署了戰略合作框架協議、深化經濟合作框架協議，加強在共建西部陸海新通道等領域合作。

三是以扶貧協作促協同發展，推進川浙、川粵全面合作。我省與兩省黨政代表團多次交流互訪，先後簽署22個省級及專項合作協議，持續完善合作機制，實現從東西部扶貧協作向全面深化合作關系縱深發展，廣東、浙江多年位列四川省重要國內省外資金來源地前列。四是以災後重建為契機，深化川港澳合作。

在港澳特區援建“5.12”汶川特大地震災後重建基礎上，全面深化與港澳在商貿物流、金融、專業服務、教育、康養、文創、青年交流等領域廣泛合作，先後建立川港、川澳合作會議機制，成為中西部首個與香港、澳門建立政府間合作機制省份，持續舉辦了“川港澳活動周”等系列特色交流活動。香港保持四川省第一大外資來源地，截至2019年7月累計在川設立外商投資企業5397家。

五是進一步完善與其他重點區域合作協調機制，鞏固和擴大區域開放合作“朋友圈”。積極推動川甘、川吉合作，與甘肅簽署了經濟社會發展合作行動計劃，與吉林簽署了戰略合作框架協議。出台促進川台經濟文化交流合作的70條措施，積極推進四川省“海峽兩岸產業合作區”設立及建設。

楊昕介紹，下一步，四川將深入貫徹推進“一帶一路”建設工作5周年座談會和第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇精神，認真落實省委省政府決策部署，切實把共商共建共享原則落到實處，把開放、綠色、廉潔理念落到實處，把實現高標準、惠民生、可持續目標落到實處，推進政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通向高質量發展，全方位推進開放合作，加快形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態勢。

四川不斷完善省級“一帶一路”建設重大項目儲備庫，動態儲備和開工建設“一帶一路”重點項目167個、計劃總投資超1.4萬億元，其中近一半的項目納入國家重大項目儲備庫；四川全面創新改革試驗區先後在全國推廣16條經驗、數量居全國首位，中央賦予四川自貿試驗區的159項改革試驗任務實施率逾95%、形成400余個創新實踐案例；截至目前，四川“走出去”企業超過1000家，在川外商投資企業超過1.1萬家，落戶世界500強企業達347家，其中境外世界500強244家；2013至2018年，四川對“一帶一路”沿線國家貨物進出口總值累計達7045億元……一個個成果數據的背後，是融入“一帶一路”中的四川“速度”、四川力度、四川亮度。

開工“一帶一路”重點項目167個 一半納入國家重大項目儲備庫

四川堅持協同聯動互促共進，積極服務國家總體戰略。主動融入“六廊六路多國多港”主骨架建設，切實把黨中央、國務院的決策部署落到實處。務實推動首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果落實，促成中德資源循環利用產業園、中意文化創新園區、俄羅斯楚瓦什四川農業合作園等項目落地。

大力促進中歐班列提質增效，積極拓展南向國際鐵海聯運班列，打造四川連接“一帶一路”的重要經濟紐帶。突出南向開放，制定《關於暢通南向通道深化南向開放合作的實施意見》，著力推動西部陸海新通道建設。成功舉辦第十七屆中國西部國際博覽會（以下簡稱西博會），搭建西部地區參與共建“一帶一路”深化同世界各國交流合作的重要平台。組織3200余家企業、7000余人的交易團參加首屆中國國際進口博覽會，舉辦“四川省—跨國公司供應鏈對接會”等配套活動，簽約一批合作項目。

同時，四川還不斷完善省級“一帶一路”建設重大項目儲備庫，動態儲備和開工建設“一帶一路”重點項目167個、計劃總投資超1.4萬億元，其中近一半的項目納入國家重大項目儲備庫。

四川自貿區159項改革試驗任務實施率逾95%  形成400余個創新實踐案例

記者了解到，四川打造高水平開放平台，著力強化合作載體功能。打造創新改革平台，四川全面創新改革試驗區先後在全國推廣16條經驗、數量居全國首位，中央賦予四川自貿試驗區的159項改革試驗任務實施率逾95%、形成400余個創新實踐案例，天府新區、綿陽科技城等成為聚集高端要素創新要素的開發開放高地。

打造國際產業合作平台，推進中德、中法、中韓、新川等國別合作園區建設，已落地一大批企業和項目。打造對外交流新平台，中國—歐洲中心已入駐40多家海外機構。打造開放口岸平台，已建成開放口岸1個、臨時開放口岸3個，進境產品指定口岸功能8個，外國人144小時過境免簽政策在成都落地實施，成都航空口岸實現7×24小時通關保障。

此外，還打造海外投資貿易服務平台，已設立4個駐外投資促進代表處、9個境外商務代表（處）、4家海外貿易中心、境外經貿營銷網點1000余個，建立“一帶一路”經貿合作促進會、“走出去”企業聯盟、企業進出口聯盟等。

四川“走出去”企業超過1000家  落戶世界500強企業達347家

融入“一帶一路”建設中，四川以國際產能合作為重點，大力促進雙向投資合作。圍繞中國—東盟自由貿易區、中歐班列沿線和中巴經濟走廊、孟中印緬經濟走廊“一區一線二走廊”，聚焦重點領域、優勢產業，制定出台《四川省推進國際產能合作三年行動指引（2018—2020年）》《四川省制造業參與建設“一帶一路”行動指南》等。

深入實施“251行動”，鎖定捷克、沙特等20個國家集中開拓，抓住50個投資額1000萬美元以上的重大項目強力推進，聚焦長虹等100戶骨幹龍頭企業重點引導。精心組織“中外知名企業四川行”“萬企出國門”“千企行絲路”“百企進中亞”等重大投資促進活動，推動一大批項目簽約落地。

據統計，截至目前，四川“走出去”企業超過1000家，在川外商投資企業超過1.1萬家，落戶世界500強企業達347家，其中境外世界500強244家。

成都國際班列開行超4900列  其中中歐班列（成都）累計開行超3300列

近年來，四川設施聯通水平實現新提升。據悉，已形成進出川開放大通道31條，西成客專、成蒲鐵路、川藏鐵路成都至雅安段開通運營，成貴鐵路四川段時速250公裏“復興號”上線試驗，成自宜高鐵全線開工建設，成南達萬高鐵力爭2019年底開工建設，與京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域互聯互通不斷加強。

“空中絲路”更加順暢，成都天府國際機場飛行區、航站區和工作區三大核心工程加快建設，場外配套項目軌道交通18號線、機場高速、成都至自貢鐵路機場段開工建設。成都雙流國際機場開通國際（地區） 航線114條，2018年旅客吞吐量超過5000萬人次、居全國第4位，貨郵吞吐量達66.5萬噸、居全國第5 位，成都國際航空樞紐地位持續鞏固。

國際物流大通道四向拓展，成都至歐洲、中亞、東南亞的國際班列穩定運行，通達15個國家25個城市，截至2019年3月底累計開行數量超過4900列，其中中歐班列（成都）累計開行超過3300列、約占全國的四分之一，成都經廣西北部灣至東南亞國際鐵海(鐵)聯運班列累計開行超400列。

一批重點合作項目取得早期收益，東方電氣集團在瑞典、俄羅斯等30多個國家承攬電力項目金額超過100億美元，成都新築在白俄羅斯中白工業園的超級電容項目建成投運，天齊鋰業44億美元收購智利化學礦業公司23.77%股權，四川路橋承建的挪威第二大跨徑橋梁、北極圈裏最大跨徑的懸索橋—哈羅格蘭德大橋通車，中鐵二院承建的孟加拉最大基建工程帕德瑪大橋鐵路連接線項目落地，建成西門子在全國唯一的數字化工廠，西門子研發創新中心等項目順利推進。

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