伊朗全面對接“一帶一路” 為中國赴伊企業“鋪紅毯”

伊朗經濟事務和財政部長德帕斯坦表示伊朗希望在“一帶一路”框架下，同中國在科技、交通、農業、ICT、能源、水資源等各個領域開展合作，尤其優先推動科技項目。

“中國目光長遠且善於規劃，我很欣賞中國提出的‘一帶一路’倡議。如果這個倡議可以順利實施，將給亞洲帶來巨大的福祉，並重塑本地區在世界經濟中的地位。”

“作為‘一帶一路’沿線重要國家，伊朗願意積極同中國開展全方位的戰略合作。這個倡議涵蓋了方方面面，不是一兩年就可以完成的，我們希望為此做一個詳細的規劃。”

3月18日，伊朗經濟事務和財政部長法拉德·德帕斯坦在北京的中伊經貿論壇上如是說，並表示伊朗希望在“一帶一路”框架下，同中國在科技、交通、農業、ICT、能源、水資源等各個領域開展合作。他向21世紀經濟報道記者指出，希望優先推動科技項目。

德帕斯坦的表態呼應了近期伊朗領導人釋放的加強對華合作的強烈信號。2月，伊朗議會議長拉裏賈尼率外交部長、石油部長、財經部長、央行行長在內的高級別代表團訪問中國，並在北京的一場演講中明確表示，伊朗已做好充分準備與中國加強“一帶一路”合作。

2018年5月，美國總統特朗普宣布單方面退出伊核協議，並對伊朗啟動有史以來最大規模制裁，但剩下的伊核問題五國表示將繼續留在伊核協議內。由於擔心遭到美國的二級制裁，那些剛剛返回伊朗不久的歐洲企業又如潮水般退出了伊朗。

德帕斯坦表示，他此次來華的重要目的之一就是吸引外資，“我們會為中國企業鋪上紅地毯”。除此之外，他表示還將提供一項“優待措施”，即允許中資企業在兩國合資項目中占“高一些的比例”。

中伊兩國企業的合作也受到了制裁幹擾。其中，作為中伊交易的主要結匯通道，由中石油控股的昆侖銀行曾於2018年11月起暫停接受伊朗向中國支付的人民幣款項，現已恢復大部分業務。

德帕斯坦向記者透露，他此行最重要的任務就是同中方溝通，以徹底解決交易的結算問題。“我們要從根本上解決這個問題，讓兩國企業用兩國貨幣很方便地結算。”

大力推行“向東看”政策

近年來，中伊高層互訪頻繁。2016年1月，國家主席習近平對伊朗進行國事訪問。2018年6月，伊朗總統魯哈尼來華出席上海合作組織青島峰會。2019年2月20日，習近平在北京同拉裏賈尼會見時表示，“無論國際和地區形勢如何變化，中方同伊朗發展全面戰略夥伴關係的決心不會改變。”

伊朗駐華大使克沙瓦爾茲紮德在18日的論壇上表示，伊朗從戰略高度和長遠角度看待和發展對華關係。他指出，基於“未來的世界屬於亞洲”理論，伊朗領導人提出了“向東看”戰略，明確表示要從戰略高度發展同中國的關係，“伊朗願意把與中國的合作關係提升到最高級別。”

克沙瓦爾茲紮德指出，由中國提出並大力推進的“一帶一路”構想目的是加強世界各國之間的聯系與合作，共同創建一個多邊主義世界，從而實現合作共贏。他表示，伊朗作為“一帶一路”沿線重要國家，擁有巨大的潛力，完全可以成為推進倡議的強大動力。

2016年1月，首列從中國開往中東地區的貨運班列從義烏出發，開往德黑蘭。此後，西安、長沙、銀川、巴彥淖爾、重慶等城市也開通了前往德黑蘭的貨運班列，為搭建“中國—中亞—西亞經濟走廊”鋪平了道路。

除此之外，伊朗也看好中巴經濟走廊帶來的紅利。“中國和巴基斯坦關係很好，伊朗東部和巴基斯坦往來密切，妳們可以在伊巴邊境地區尋找到投資機會。”德帕斯坦說，比如伊朗的天然氣管道已經進入巴基斯坦境內，中國企業可以繼續把管道鋪下去或者建造發電廠。再比如，中國企業可以考慮鋪設紮黑丹與恰巴哈爾港、恰巴哈爾港與瓜達爾港之間的鐵路。

“伊朗擁有豐富的自然資源和絕佳的地理位置，對伊拉克、土耳其、阿富汗、巴基斯坦、波斯灣沿岸國家、高加索國家、中亞獨聯體國家市場都有輻射作用。妳們來伊朗投資就等於接入了一個龐大的市場，這是一個非常有利的機會。”德帕斯坦說道。

中伊經貿合作困難中前行

伊朗是中國在中東地區重要的經貿夥伴。商務部副部長錢克明在論壇上指出，2018年，中伊雙邊貿易額為351.3億美元。其中，中國自伊進口原油2927萬噸，金額為150億美元，同比增長21.8%。中國企業對伊朗投資保持增長，繼續保持最大貿易夥伴和原油進口國地位。

中伊在基礎設施領域的合作也在繼續推進。中國對外工程承包商會會長房秋晨在論壇上指出，2018年，該商會會員企業在伊朗新簽基礎設施合同額達到67.5億美元，完成營業額達到23.2億美元。其中，1億美元以上的項目有7個，主要集中在石油化工、工業建設以及交通運輸建設等領域。

多年來，中國企業已在伊朗參與了一批重點工程。中方參建的德黑蘭地鐵1、2、5號線及1號線北延線項目已安全運營多年，其中TAJIRISH地鐵站成為中東地區最大地鐵站。中方承建的德黑蘭—伊斯法罕高鐵項目作為伊朗第一條高速鐵路，設計運行時速250公裏，乘高鐵一個多小時即可抵達伊斯法罕。中伊合作開發的北阿紮德甘油田及雅達瓦蘭油田均已於2016年實現商業投產，合同總金額逾50億美元，日產原油分別為7.5萬桶和10萬桶。

“事實證明，中國是伊朗真正可以信賴的朋友。”但與此同時，錢克明也坦言，當前，中伊經貿合作面臨“一些困難和挑戰”。他呼籲雙方企業家“充分發揮智慧”，共同探索解決困難的辦法，不斷深化兩國經貿互利合作。

企業期盼便利化政策落地

盡管雙方的經貿往來存在一定障礙，但仍有不少中國企業眼饞伊朗這塊“大蛋糕”。在當天的論壇上，可以容納150人的使館禮堂座無虛席。在現場，國內某大型電建企業伊朗市場總代表趙國一對21世紀經濟報道記者說，“希望近期中伊高層及商界的密切互動能讓工程類項目融資便利化政策落地，這對推動兩國經貿關係將有重大影響。”

伊朗是亞洲主要經濟體之一，經濟實力較強。伊朗經濟以石油開采業為主，為世界石油天然氣大國，地處世界石油天然氣最豐富的中東地區，石油出口是經濟命脈，石油生產能力和石油出口量分別位於世界第四位和第二位。伊朗的石油化工、鋼鐵、汽車制造業發達，還有電子工業、核工業、計算機軟硬件業。

經過多年艱苦談判，在中俄等國的促成下，終於在2015年的時候，伊朗核問題最後階段談判達成歷史性的全面協議。伊朗承諾永不尋求獲取核武器，並稱贊伊核協議是“歷史性時刻”。不過到了2018年的時候，特朗普在白宮宣布退出伊核協議。今年4月底，特朗普宣布對伊朗啟動石油“零出口”計劃，從此，伊朗走上了反對霸權的道路。

伊朗總統魯哈尼多次在公開場合表示，為了能更有效的反對霸權主義，伊朗將會全力擁抱“一帶一路”，在第72屆聯合國大會期間，伊朗總統魯哈尼在接受記者采訪時高度贊賞了“一帶一路”，稱這將給伊朗和本地區帶來繁榮、和平和發展。魯哈尼表示，伊朗人民歡迎一帶一路倡議，也將積極參與到有關項目建設中去，這將使伊朗人民獲得實實在在的利益。

據相關媒體18日報道，伊朗總統魯哈尼17日說，伊方高度重視伊中關係，視中國為長期戰略夥伴，伊方願積極參與“一帶一路”建設，全面深化伊中各領域合作關係。伊朗在國際和地區事務中奉行獨立自主的外交政策，維護伊朗核問題全面協議，反對霸權主義、單邊主義。伊朗也衷心感謝中國的不離不棄。

中國企業不斷進入到伊朗，在去年的時候，中國企業參與承建的德黑蘭-馬什哈德高鐵項目，在出席開工儀式上，魯哈尼表達了對中國的感謝。這條鐵路的開通，不僅縮小兩地的距離，還增加了貨運能力。據悉，這條公路的死亡率每年在2500人左右，鐵路的修建每年將拯救1800個伊朗人的生命。

不僅是鐵路的修建，伊朗與中國的合作也體現在石油上，伊朗石油禁令讓伊朗的經濟命脈遭到摧殘，不過伊朗在湛江和舟山等地已經儲存了大量石油，不管哪個國家想要采購石油，都可以在這個地方運出去。中德俄英法5國的幫助下，伊朗也免於被制裁，這是正義站在伊朗一方。

伊朗總統魯哈尼稱，中國是伊朗在中東以外最好的朋友，伊朗將感謝中國對伊朗的幫助。在“一帶一路”的推動下，兩國關係將會更好，一帶一路在推動地區經濟發展與和平上起到了很大作用。中東正遭受戰亂之苦，中方推進“一帶一路”的建設，有利於中東地區的和平與發展，對世界和平，至少是對中東地區的和平有非常積極的作用。

對伊朗來說，剛剛過去的一年並不輕松。美國政府於2018年5月突然宣布退出伊核協議，並啟動“史上最嚴厲的”經濟制裁，導致裏亞爾兌美元大幅貶值，迫使外國企業撤離伊朗市場。但伊朗一直態度強硬，堅稱絕不向美國屈服。

2019年伊始，美國總統特朗普派出兩名高級官員前往中東，先讓國家安全顧問博爾頓1月5日出使以色列和土耳其，三天後，又派國務卿蓬佩奧對8個阿拉伯國家開啟長達一周的訪問。根據這兩人發布的推特，其核心目標之一是團結盟友對抗伊朗。

“這並不是什麽新鮮事。”伊朗駐華大使穆罕默德·克沙瓦爾茲紮德近日在接受21世紀經濟報道記者專訪時表示，過去40年裏，對於美國方面的施壓，伊朗早就“習慣了”，也練出了“抗壓”辦法。他強調，如今世界已經變了，美國希望其他國家停止同伊朗的商業往來，但未必能夠如願。

美國重新啟動對伊制裁後，剩下的伊核問題五國一直在努力挽救伊核協議。從去年下半年開始，歐盟就在積極籌建“特殊目的實體”（SPV），以繞過美國的金融封鎖。1月31日，德國、法國和英國宣布設立“貿易交換支持工具（INSTEX）”，以支持伊歐之間“合法的貿易往來”。此外，克沙瓦爾茲紮德在采訪中透露，伊朗也在積極同印度等貿易夥伴溝通，以保障雙方貿易結算渠道的暢通。

克沙瓦爾茲紮德還表示，伊朗看好“一帶一路”倡議的發展潛力，願意利用自己的戰略位置優勢同中國加強合作。他指出，伊朗在歷史上就處於絲綢之路的重要節點，為促進中國同歐亞國家的經貿合作、人文往來做出了重要的貢獻。無論是在伊朗的恰巴哈爾港，還是在巴基斯坦的瓜達爾港，伊朗都願意為地區的互聯互通做出更大貢獻。

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