三方面規劃 港做大灣區龍頭

■行政長官梁振英下周三將率團考察大灣區其中6個城市，行程為期3天。圖為梁振英早前考察廣東自貿區規劃。 資料圖片

交通互通 優勢互補 區內城市共建優質生活區

香港文匯報訊（記者 鄭治祖）香港特區行政長官梁振英下周三將率團前往粵港澳大灣區其中6個城市，考察3天。政制及內地事務局局長譚志源昨日表示，香港在大灣區發展中可擔當「龍頭」角色，而有關規劃主要有3個方向，一是交通系統、人員、貨物、資金和資訊的互聯互通；二是港澳與其他9個內地城市商討角色定位，達到「優勢互補」，避免惡性競爭；三是區內城市如何配合共建優質生活區，還會探討支持香港發展創新、創意、創業企業，以及粵語文化在國家「一帶一路」建設中可發揮的作用。

梁振英於下周三至周五率領行政會議非官守議員、策略發展委員會和經濟發展委員會委員共三十多人，考察粵港澳大灣區城市群的廣東省城市。政務司司長張建宗、財政司司長陳茂波、政制及內地事務局局長譚志源、環境局局長黃錦星、創新及科技局局長楊偉雄和發展局局長馬紹祥將陪同出訪。運輸及房屋局副局長邱誠武、商務及經濟發展局副局長梁敬國和「一帶一路」專員蔡瑩璧也會隨行。

避免各城市惡性競爭

代表團將考察粵港澳大灣區的其中6個城市，包括廣州、佛山、肇慶、江門、中山及珠海，了解當地基礎建設、城市規劃和創新科技等方面的發展，並與市領導會面（初步行程見表）。是次考察主要為年內就大灣區規劃向發改委提交意見作準備，並在6月底前向發改委提交意見。

「本身最勁做咩就做咩」

譚志源昨日向傳媒介紹是次考察的亮點時表示，粵港澳大灣區已經提升到國家三大戰略之一，跟京津冀和長三角戰略經濟帶一樣，而國家將大灣區城市群的發展規劃放在「十三五」規劃《港澳專章》，是希望利用香港的國際化和制度化的優勢，帶領粵港澳大灣區朝對外開放。

他強調，有別於其他兩大戰略區域，粵港澳大灣區是唯一涉及「一國兩制」的區域，香港可以擔當「龍頭」的角色發揮「超級聯繫人」的角色，而特區政府在規劃時一定會嚴格按照「一國兩制」的原則和制度，在此基礎上尋求發揮香港的獨特優勢，幫助內地其他城市提升經濟發展，特別是服務業方面，以提高珠三角各城市的本地生產總值。

譚志源指出，在規劃時主要有以下幾個方向：

一、互聯互通：包括交通系統的互聯互通，這方面在高鐵和港珠澳大橋相繼通車後，已基本上達到，同時還有人員、貨物、資金和資訊的互聯互通。

二、優勢互補：在大灣區規劃下，香港需與其他9個內地城市和澳門商討角色定位，「本身最勁做咩就做咩」，以達致「優勢互補」，避免出現惡性競爭。他舉例說，香港金融業較其他地方有優勢，故應強化其國際金融中心地位，但碼頭貨運方面，因土地及人手成本問題，海運量早已被深圳等內地港口取代，「勉強無幸福」下應放手，改為發展海事相關的法律或保險服務。

被問及此舉會否令香港產業單一化情況加劇，譚志源指這並不等同單一化發展，並舉例如香港貨櫃碼頭因為成本上升等原因而令吞吐量下降，貨運量被深圳和廣州等港口取代，「勉強無幸福」，但要改為發展其他高增值行業，如海事相關的保險及法律服務等。

針對空域問題，譚志源承認要與相關城市商討，相信會為香港爭取較有利的方案。他強調，優勢互補並非要求香港放棄部分產業，而是發展香港較有優勢的產業。

三、優質生活區：包括環保、交通、醫療、長者退休服務和學校，區內城市如何配合，令整個大灣區成為「宜居、 宜業、 宜遊」的城市群。

粵語文化助推「帶路」建設

譚志源說，除了這三大方向外，還會探討支持香港發展三創（創新創意創業）企業，以及粵語文化在國家「一帶一路」建設中可發揮的作用，特別是粵港澳大灣區內不少城市均使用粵語，是次規劃將有助粵語發展，如粵語電影、音樂等文化產業。

他相信港澳和內地其他9個城市可與國家發改委在年內完成大灣區的規劃，然後交由國務院審批。

香港文匯報