深自貿區新措 允港專才執業

■深圳推出自貿區深化改革39條舉措，允許具有港澳執業資格的金融、建築、規劃、專利代理等領域專業人才，為自貿試驗區內企業提供專業服務。圖為早前深圳前海金融公司和機構介紹業務情況。 香港文匯報記者李昌鴻 攝

深圳再推自貿區改革方案 39舉措提升投資環境

深圳推出自貿區深化改革系列舉措，進一步推動前海蛇口自貿片區的開放程度，提升投資環境和便利化水平。據悉，深圳市人民政府昨日印發《支持自由貿易試驗區深化改革創新若干措施工作方案》（以下簡稱《方案》），要求進一步推進人力資源領域先行先試，授權自貿試驗區制定相關港澳專業人才執業管理辦法（國家法律法規暫不允許的除外），允許具有港澳執業資格的金融、建築、規劃、專利代理等領域專業人才，經相關部門或機構備案後，按規定範圍為自貿試驗區內企業提供專業服務。

據了解，《方案》包括39條舉措，涉及營造優良投資環境、提升便利化水平、推動金融創新服務實體經濟、推進人力資源領域先行先試四大方面，其中有26條聚焦在營造優良投資環境，提升便利化水平兩大方面。《方案》並在具體條例中指定深圳市稅務局、市場監督局、住房建設局等多個對應部門負責。

建築行業開放 機遇更多

中國（深圳）綜合開發研究院常務副院長、全國港澳研究會副會長郭萬達指出，《方案》系列改革，包括在土地利用計劃、建築工程許可、審批等方面，為自貿區帶來了更多的自主權，利於自貿區長遠發展。

「在各專業服務業中，建築行業的規則對接相對容易，且在前海目前已經有推廣先例，適用香港建築模式，因此香港專業服務北上，建築行業不失為很好的先行行業。未來粵港澳大灣區涉及許多基礎設施建設，無疑將為香港建築行業的年輕專業人士提供更多市場機遇。」

郭萬達指出，專業服務北上涉及到許多規則的銜接，但是諸如醫療、法律等方面，標準複雜，較難對接。而建築屬於硬件，標準更容易推廣，在前海的建設中，率先引入香港工程建設模式，取得成效，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出要推廣這個模式，相信帶來更多機遇。他表示，香港的建築師有很多年輕人，粵港澳大灣區建設涉及很多基礎設施建設，建築行業的開放將為這些年輕人帶來進入大灣區的契機。

允推稅收新措 接軌國際

香港文匯報記者注意到，《方案》在多條舉措中強調吸引外資、擴大開放、減少限制，包括允許自貿試驗區創新推出與國際接軌的稅收服務舉措；自貿試驗區內的外商獨資建築業企業承攬本省（市）的中外聯合建設項目時，不受建設項目的中外方投資比例限制。《方案》還要求借鑒北京市服務業擴大開放綜合試點經驗，放寬外商投資建設工程設計企業外籍技術人員的比例要求、放寬人才中介機構限制。對於自貿試驗區內為本省（市）服務的外商投資工程設計（工程勘察除外）企業，取消首次申請資質時對投資者的工程設計業績要求。

針對《方案》中提出允許自貿試驗區創新推出與國際接軌的稅收服務舉措，郭萬達認為，現時前海已經在個人所得稅和企業利得稅方面推行優惠稅率，未來不排除在稅種和優惠水平方面能有進一步的改革。

放寬條款要點

營造優良投資環境

放寬外商投資建設工程設計企業外籍技術人員的比例要求、放寬人才中介機構限制。

區內醫療機構可根據自身的技術能力，按照有關規定開展幹細胞臨床前沿醫療技術研究項目。

允許自貿試驗區創新推出與國際接軌的稅收服務舉措。

提升便利化水平

開展藝術品保稅倉儲，支持開展藝術品進出口經營活動。

在自貿試驗區試點實施進口非特殊用途化妝品備案管理。

推動金融創新服務實體經濟

進一步簡化保險分支機構行政審批，建立完善自貿試驗區企業保險需求信息共享平台。

允許自貿試驗區內銀行業金融機構在依法合規、風險可控的前提下按相關規定為境外機構辦理人民幣衍生產品等業務。

支持自貿試驗區依託適合自身特點的賬戶體系開展人民幣跨境業務。

支持自貿試驗區內符合條件的個人按照規定開展境外證券投資。

推進人力資源領域先行先試

增強企業用工靈活性，支持自貿試驗區內製造企業生產高峰時節與勞動者簽訂以完成一定工作任務為期限的勞動合同、短期固定期限勞動合同。

將在自貿試驗區內設立中外合資和外商獨資人才中介機構審批權限下放至自貿試驗區。

研究制定外國留學生在中國境內勤工助學管理制度。

允許具有港澳執業資格的金融、建築、規劃、專利代理等領域專業人才，經相關部門或機構備案後，按規定範圍為自貿試驗區內企業提供專業服務。

香港文匯報