香港千幢旧楼告急 强拍门槛研松绑以便利旧区重建

图：本港楼宇老化速度加快，楼龄达50年的旧楼数目直逼一万大关，其中一千幢状况紧急。

本月内平均三日发生一宗大厦外墙石屎剥落事故，全港有近九千幢楼龄达50年旧楼，屋宇署已识别约一千幢状况紧急的楼宇，会进场安排维修。旧区重建刻不容缓，政府正在研究短期、长期方案加快市区更新。发展局局长甯汉豪表示，市区更新须激发私人市场的潜力，发展局下半年将提交旧楼强拍条例修订草案，降低强拍门槛，并拟采用非“一刀切”方式订定最低强拍门槛，例如在已有市区更新策略的地区，亦可采用较低的强拍重建门槛，以便利旧区重建。

市区更新长远之计，发展局正考虑将交椅洲人工岛甚或北部都会区的土地，用于支援市区重建局，并鼓励私人市场参与旧区重建。

塌石屎三日一宗 50年旧楼近万幢

本港楼宇老化速度加快，楼龄达50年的楼宇数目将由2020年的8700幢，增至2030年的13900幢，近期日久失修的旧楼更成为“都市炸弹”。发展局局长甯汉豪近日接受《大公报》访问时形容，市区更新是社会未来需处理的“大环节”，政府正多管齐下支援及鼓励推动旧区重建，同时会加强执管，要求业主肩负楼宇维修保养的责任。

设办事处 提供估价协助搬迁

甯汉豪强调，市区更新不能单靠市建局，故政府透过落实不同规划工具，例如地积比率转移等方法，鼓励私营机构参与旧区重建。发展局亦将于今年下半年，提交俗称“旧楼强拍条例”的《土地（为重新发展而强制售卖）条例》修订草案，降低强拍门槛，以便利旧区重建。

甯汉豪表示，早前公布的条例框架获得社会支持，但亦听到一些关于70年旧楼降至六成业权门槛太低的关注，及希望用“非一刀切”形式处理的意见，政府会思考是否有调整空间，“他们不反对按楼龄降低强拍门槛，但觉得降至六成太低，其实我们周边城市，低位一般去到六成半，六成确实比较罕见。”

至于有意见认为非只是考虑楼龄降低强拍门槛，亦考虑楼宇所在地区的市区更新策略，例如市建局已完成规划研究并确认重建意愿的地区，能否亦降低门槛，甯汉豪认为建议“有其合理性”。

甯汉豪又提到，修订后的强拍条例会设立专责办事处协助小业主，提供估价、法律等专业意见，亦会协助搬迁。

近期有声音倡议检讨市建局七年楼龄赔偿机制，甯汉豪指出，有关倡议的出发点是希望改善市建局现金流，减轻财政压力，政府现阶段无计划调整七年楼龄赔偿机制，但正透过不同措施支援市建局，包括批准市建局将借贷上限由60亿元增至250亿元、容许市建局项目整合附近政府用地等。

人工岛部分土地或支援市区更新

她说，政府考虑利用交椅洲人工岛土地，作为支援及鼓励市建局及私人市场参与市区更新的资源，“到时是将填出来的建屋用地直接交给市建局，或要求他们在上址建屋，做好现时的‘楼换楼’计划……若有私人发展商参与，是当一般普通卖地，抑或要求与市区更新扯上关系……我们现时未有具体想法，社会可以讨论唔同嘅可能性。”

交椅洲预期2025年才开始填海，土地供应会否太迟？甯汉豪承认，交椅洲的土地供应会在十年供应期的较后阶段，故不排除用北部都会区用地支援旧区更新，“我们一直都说交椅洲可以为市区更新提供土地，因为交椅洲确实与港岛及九龙的旧区比较近，但亦不代表我们要排除用新界，特别是北部都会区的建屋土地。”

为加快旧区重建，行政长官李家超在2022年施政报告提出放宽强拍申请门槛，发展局早前提出具体方案，建议楼龄50年或以上、但少于70年的私人楼宇，强拍门槛由原规定的八成业权，降至七成；楼龄70年或以上的楼宇的强拍门槛就降至六成。政府又建议，放宽相连地段申请强拍的要求、精简强拍制度的法律程序等。

翻查资料，七月份已发生逾十宗大厦失修堕物事故，平均三日一宗，包括前日油麻地庙街一大厦及旺角新兴大厦石屎剥落。最新一宗则为昨日葵兴华星街华达工业中心B座，高处有石屎松脱堕下击中一辆货车。

状况紧急楼宇 屋宇署“先维修后追讨”

近期大厦塌石屎意外频生，葵涌华星街8号一幢工业大厦昨日有石屎从高处堕下，击中一辆货车。外界关注旧楼维修工作，发展局局长甯汉豪昨表示，屋宇署已识别约1000幢状况紧急的楼宇，会进场安排维修，再向业主收取费用，部分项目已经开展工程，或需时以月计完成。

她说，最近多宗旧楼塌石屎及批荡的事件，对业主及政府是一个“很好的提醒”，提醒要加紧做好维修。政府将循两方向着手，一是屋宇署会加强执法，要求业主履行维修责任，以及做好修缮工作;二是为业主提供技术及资金上的支援。

拟检控未开展工程大厦业主

她又说，屋宇署已向约2700幢楼宇发出强检令，当中约1800幢楼宇已委任检验人员，署方会敦促有关业主尽快开展工程，如业主仍无迹象开展工程，署方今年底或会提出检控。至于另有逾900幢楼宇的强检令已过期，屋宇署会陆续向有关楼宇业主发警告信。

甯汉豪日前接受《大公报》访问时透露，当局发现不少业主进行大厦维修时“有头威，无尾势”，获批维修基金后，却对于组织招标、招聘顾问束手无策，故发展局与民青局沟通，希望负责大厦管理的民政事务总署能针对目标大厦加强统筹能力，亦研究楼宇管理的法例是否能拆墙松绑。

她昨日被问及屋宇署如何跟进“三无大厦”时表示，这是很好的机会将楼宇维修和大厦管理两个课题结合起来，发展局将与民政及青年事务局加强协作业主做好大厦检测及维修事宜等。

失修楼宇钢筋外露 议员促优先“拆弹”

旧楼石屎剥落事件接连发生，港岛区的这类都市炸弹情况令人关注。民建联立法会议员梁熙团队与香港验楼师学会合作，昨日对湾仔、东区的40多幢楼龄40至60年、被发出验楼令的三无大厦，利用“外墙快速红外线检测”(RITS仪)及无人机等进行检验，发现七至八成都有钢筋外露、石屎积水等须紧急处理问题，有关检验报告已交给屋宇署。梁熙建议，政府优先处理在铜锣湾近崇光百货一带等人流较多的地区的旧楼问题。

梁熙表示，验楼行动发现，不少行人路上盖的楼宇有钢筋外露、石屎积水严重，或表面看不出状况，但内里可能已经生锈等问题。近日天气不稳，时有暴雨，担心外墙剥落威胁途人安全。

骆克道英皇道人流多 恐危及途人

对于屋宇署会向1000幢状况紧急楼宇，先进场维修，然后向业主收费，梁熙表示欢迎，但担心工程需时以月计，建议先处理人流较多的地区，如铜锣湾近崇光百货一段骆克道，以及北角英皇道一带的楼宇，“部分楼宇伙数太多，要统一维修意见会花较长时间，通过开会、拍板定方案、公开招标等程序，可能已经四、五年，小事也变大事。”

他又称，市区重建局的楼宇翻新大行动等计划，由政府出钱资助维修，但楼宇老化问题只会愈来愈多，建议本港参考内地、新加坡等的经验，设立维修基金，根据单位每平方呎或按楼价的一部分，预交一定金额，以便日后用于楼宇维修、消防等方面。

大公报