以高水平開放推動構建新發展格局（專家解讀）

圖為觀眾在今年舉行的首屆中國國際消費品博覽會現場體驗自行車。參展商帶來的運動器械等產品吸引了諸多觀眾現場體驗、咨詢。

日本經濟新聞網站報道稱，從中國國家主席習近平近日在第四屆進博會開幕式上發表的主旨演講可看出，中國將以積極開放態度參與數字經濟、貿易和環境、產業補貼、國有企業等議題談判，維護多邊貿易體製國際規則製定的主渠道地位，維護全球產業鏈、供應鏈穩定。

面對世界政治經濟格局的深刻復雜變化，面對百年不遇的全球疫情大流行與多種全球性危機疊加的嚴峻挑戰，中國著力構建新發展格局，堅定推動高水平開放，既是擴大內需、保持經濟持續增長、推動全球經濟穩定與復蘇的重要舉措，也是深度融入世界經濟、推進經濟全球化的戰略抉擇。

當前，中國仍處於經濟轉型升級的關鍵時期，短期面臨較大壓力，但中長期蘊藏著巨大潛力。同時，中國產業結構優化調整將形成巨大市場空間。未來5至10年，伴隨著服務型消費的較快增長，中國服務型、創新型、綠色型與開放型經濟形態將逐步形成，由此帶來相當大的市場空間。

中國市場潛力的釋放，是全球市場的重大利好。實踐充分表明，中國推進建設高水平開放型經濟體製，有利於充分釋放市場的潛力與活力，有利於深度融入全球經濟，推動構建開放型世界經濟。

推動高水平開放與高質量市場經濟的融合。中國的市場化改革，旨在使國家計劃主導的工業化轉變為市場主導的工業化，使資源配置由行政主導轉變為市場決定。隨著經濟服務化進程的加快，高水平開放與高質量市場經濟直接融合，以開放促改革，以改革促開放，贏得國際經濟合作競爭的主動。市場是全球最稀缺的資源。強大的國內市場是中國2035年基本實現社會主義現代化遠景目標的重要動力和底氣。以擴大內需為基本導向的高水平開放，就是要實現內外市場聯動、要素資源共享，形成更高水平開放合作的新發展格局。

以製度型開放推動構建高水平開放型經濟新體製。製度型開放意味著對外開放的重點向國內製度層面延伸。製度型開放的重大任務在於打造市場化、法治化、國際化的營商環境，在公平競爭、反壟斷、市場透明、知識產權保護等方面強化製度性安排。例如，進一步完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理製度，落實準入後國民待遇；加快服務業領域與高水平國際規則對接；主動對接全球高水平經貿規則；強化財產權與知識產權保護，最大限度激發市場活力與創新活力等。

推動服務貿易的開放進程。近年來，在產業結構變革加速與服務業市場開放的雙重推動下，中國服務貿易快速發展。同時，伴隨著經濟服務化進程的加快及城鄉居民服務型消費潛力的不斷釋放，中國對現代生活性、生產性服務貿易的需求明顯增強，服務貿易仍有很大發展空間。其中，數字服務貿易成為中國服務貿易領域的突出亮點。初步估計，到2025年，數字服務貿易占中國服務貿易總額的比重將達到50%左右。

近年來，從擴大出口到擴大進口，從商品市場開放擴大到服務業市場開放，從商品要素流動型開放延伸到規則、規製、管理、標準等製度型開放，中國開放的大門越開越大，開放的層次越來越深。中國推動高水平開放，不僅為推進多邊、雙邊的自由貿易提供重要動力，還將提升中國參與全球經濟治理的影響力和話語權。

未來，中國將繼續為全球經濟增長作出新的貢獻。中國的發展需要世界，世界的發展需要中國。中國經濟轉型升級與內需潛力的釋放，需要在高水平開放中實現，能源、技術、服務型消費都需要加大進口。同時，中國巨大市場潛力的釋放，將為全球市場增添巨大活力。作為一個擁有14億多人口、4億多中等收入群體的全球最有潛力的大市場，中國以高水平開放推動構建新發展格局，不僅對自身實現高質量發展具有決定性意義，而且對世界經濟增長與穩定將產生重大而積極的影響。

來源：人民網