焦點追蹤/黑土盜挖猖獗　「耕地熊貓」淌淚

東北是中國最大的產糧基地，黑土地上產出的五常大米更是聞名中外。近日，黑龍江省五常市發生盜採泥炭資源、破壞耕地案件，當地9萬多平方米黑土被盜挖，相當於十三個標準足球場。東北是中國重要的商品糧基地，糧食產量佔全國四分之一。黑土區作為東北糧食生產能力的基石，歷數萬年植被剝落腐蝕變遷才形成，四百年才增厚一厘米，黑土盜挖猖獗，對中國耕地紅線和糧食安全構成的威脅難以估計。有專家呼籲為稀有資源專門立法，並加強保育意識，守護彌足珍貴的「耕地大熊貓」。

黑土盜取地點主要發生在黑龍江省五常市沙河子填福太村，坐落在黑龍江省著名旅遊聖地鳳凰山腳下，位於長白山系張廣才嶺西坡。哈爾濱市有關部門近期開展的聯合巡邏活動中，發現鳳凰山區多處土地被盜挖，耕地損毀嚴重。

政府回填　確保春耕

記者驅車來到五常市沙河子鎮福太村，距該村十公里左右原本平整的水泥路，現已變得行車堅難。據當地人介紹，這塊地就是當時被盜挖的土地，近兩天來當地政府派人，已將破壞的土地填平準備修整。黑龍江五常市自然資源局副局長宋延輝說，正組織人力和機械，將對挖取的草炭土進行回填，確保4月初春耕工作能如期進行。

春節前後，鳳凰山山腳下福太村來了幾個「商人」，和村民說要承包這裏的土地，他們和農民說不當誤種田，還可以幫助修復土地。當地村民說，「要承包的土地每年種地都很吃力，含水量大，耕作費時費力，產量和收入都不高，他們給的錢要高出以往承包的價格，能賺錢，還省心，有人就相信了商人。那成想他們是盜土賊，現在很後悔，想種地還要將土地修復。」

被承包出去的土地分為盜取的土地和用作晾曬的土地，其中用來盜取的土地承包價格是每畝年租金為7000元左右。福太村的村民說，因土地位置和每年產量的不同，價格也分高低，當地最好的土地每年每畝出租價格為6000元，被盜取的土地正常是租不上這個價格。3月初，福太村被承包耕地上就出現了大型挖掘設備開始挖土，被挖的土坑半米至1米不等，一堆一堆的黑土放在耕地上晾曬、風乾。

被盜取的黑土握在手中，感覺又軟又輕，像是握了一團棉花，其中存有大量植物纖維。被盜採的黑土分為兩處，一處土坑位於福太村的集體土地耕地範圍之內，佔地面積是60498平方米，另一處是位於相鄰的山河屯林業局施業區內的國有耕地內，34946平方米。

加強立法　刻不容緩

受傷的黑土是否還能復原？中國農業大學教授李保國表示，五常市的黑土地形成1厘米需要400多年，盜挖破壞對其造成的損害是永久性的。目前，國家層面尚未出台黑土地保護法律法規，相關專家呼籲應為稀有礦產資源專門立法。

經專業機構檢測，此次採挖物為泥炭，屬於礦產資源。沙河子鎮福太村非法開採現場兩個土坑開採深度為0.6至1米不等。中國農業科學院作物科學研究所研究員張衛健說，把有機質拿走直接獲得利益，事實上出售的價格也不高，土地有機質很輕，能賣2元錢一斤，但這一層黑土保護起來，可以為我們子孫後代服務五十年、一百年，甚至更長時間。黑土的利用是農業利用，我們要用養結合，但絕對不會像開煤礦那樣去開墾。

多年來全國兩會期間，就有人大代表建議為東北的黑土地專門立法保護。五常市農業農村局副局長王汝壯說，目前國家尚未出台黑土地保護法律法規，目前的《黑龍江省耕地保護條例》作為地方性法規，從職責、執法等角度看，權威性、強制性、約束力不夠，影響黑土地保護工作。