力保樞紐/國泰須交還港龍航權　打破壟斷

圖：國泰航空集團宣布重組計劃，並即日停止營運港龍品牌

國泰港龍昨日起停止營運，航權需要交還給政府，國泰航空集團擬尋求批准，繼續由國泰航空及旗下的香港快運，營運港龍大部分航線。運輸及房屋局強調，國泰航空不能自行轉讓港龍航權，要先交還，再按機制分配。有學者及議員認為，本港航空業一向呈壟斷之局，現在是時候引入更多選擇，有競爭才有進步。放眼整個大灣區發展，除了另一本地航空公司香港航空，最近出現的「大灣區航空」，待取得牌照後亦可以申請競逐航權。\大公報記者 柴進、馮錫雄

航權（traffic rights）是航空公司可經營連接兩個地區／國家的航點、航線及有關的班次等的權利，在香港註冊的航空公司所使用的航權，屬於特區政府所有，必須向當局申請許可。翻查紀錄，國泰港龍在疫情前，約有40多個航點，主要為中國內地和亞洲區內地點。

按機制分配　考慮港整體利益

國泰航空集團昨日宣布重組計劃，提及即日停止營運港龍品牌；而對於涉及港龍的航權，擬尋求監管機構批准，由國泰航空及旗下的香港快運繼續營運大部分航線。

運輸及房屋局回應《大公報》查詢時強調，國泰港龍航空全面停飛後，必須把航權交還特區政府，不能自行轉讓予其他公司，所有本地航空公司也可以提出申請，局方會根據既定機制分配，考慮包括鼓勵良性競爭、是否對香港作為國際航空樞紐地位有利、香港航空業的整體發展等因素。

運房局續稱，知悉國泰航空集團有意申請，航權分配的首要原則，是公共資源能夠被充分地利用，以鞏固或增強香港航空業的競爭力，每一個申請涉及的情況及複雜程度均有所不同，處理時間不能一概而論。

香港中文大學商學院航空政策研究中心高級顧問羅祥國表示，特區政府收回航權後，還有很多行政工作，預計完成後再拿出來供航空公司申請，時間以月計算，「目前香港只剩香港航空和國泰（航空）集團，某些航權可能只有國泰會申請。」他分析，若有多於一間航企提交申請，政府會根據實際情況作出比較，但相信國泰各方麵條件較優勝，拿到航權的優勢更大。

逾十航線 飛內地二三線城市

本地市場最近出現一間新航空公司，即大灣區航空，現正展開招聘工作，早前正式提交航空營運牌照（AOC）申請，有關申請正在處理。羅祥國認為，該航空取得有關牌照後，亦可參與相關航權的申請，他指出，國泰港龍的網絡覆蓋中，有逾10條為獨家航線，大部分是內地二、三線城市。

根據粵港澳大灣區發展規劃綱要，香港要保持發展國際航空中心的地位。民建聯立法會議員葛珮帆預料，國泰的決定，恐會對將來發展構成影響，國泰航空及特區政府有責任商討，將影響減至最低。

航運交通界立法會議員易志明認為，有關航權分配時，首要考慮本地航空公司的利益。國泰航空作為港龍原母公司，取回有關航權機會較大。

立法會交通事務委員會成員陳恒鑌認為，分配航權時，要像巴士路線般把不同利潤的航線捆綁在一起，才能達至公允，以免出現「豬頭骨」航線乏人問津的情況。

來源：大公報