強化安保合作 美日印澳聯手「圍華」

圖：二○一九年六月二十八日，美國總統特朗普（左）、日本首相安倍晉三（中）、印度總理莫迪（右）在大阪出席G20峰會\資料圖片

綜合共同社、《印度斯坦時報》、《外交家》雜誌網站報道：印度國防部10日發表聲明說，印度和日本9日簽署了《相互提供物資與勞務協定》。雙方簽署協議之後，最主要的改變就是能夠互相使用對方的海軍基地。日本海上自衛隊的影響力將可以名正言順的抵達印度洋地區。印度早前已與「四方安全對話」（QUAD）中的成員美國和澳洲簽署類似協定。分析指，正值中印邊境緊張之際，以美國為首的印太四國大搞反華小動作，可能通過被視為「印太版北約」的「四方安全對話」，集體圍堵中國。

根據協定內容，日本自衛隊和印度武裝部隊在聯合演習期間可以共用食品、燃料、備用零件等物資，也可以相互使用運輸服務和軍事設施。印度海軍可以使用日本在東非國家吉布提的軍事基地，日本海上自衛隊也可以使用印度在印度洋安達曼和尼科巴群島的軍事設施。印度外交部表示，印度總理莫迪與日本首相安倍晉三在9日的通話中表示，這項協定將進一步加強兩國之間的國防合作，並為印太地區的和平與安全做出貢獻。

「四方安全對話」軍事化

安倍一直是印度「東進」政策的堅定支持者，與印度前總理辛格和現任總理莫迪都建立了緊密的關係。據悉，兩國原本打算在去年12月安倍訪印期間簽署該協議，但由於印度議會通過《公民身份修正案》引發大規模示威衝突，導致該次出訪取消。安倍已於上月底宣布辭職，9日的電話會議相信是安倍在首相任內最後一次與莫迪互動，而該協定也被視為安倍留下的重要外交遺產。日媒認為，該協定是簽署意味着日本正加深與「準盟國」印度間的安保合作，進一步推動日本和美國宣導的「自由開放的印度太平洋」構想。

在與日本簽署協議的同一天，印度、澳洲和法國舉行了首次三國高官對話，重點放在印太地區的同步合作上。法國國防部長帕里在10日更是閃電赴印，參加法國5架「陣風」戰機的交接儀式。印度一共向法國訂購了36架「陣風」戰機，是法國在南亞最為重要的軍火買家。

媒體稱，印度之前已和美國、法國、韓國、新加坡及澳洲簽署了類似協議，與日本的上述協定將更加鞏固美日印澳「四方安全對話」（QUAD）的軍事合作。QUAD原本是美日印澳非正式的「四方安全對話」，但各方近期動作頻頻，惹來QUAD走向軍事同盟的揣測。

印觀望美大選 或推遲軍演

然而，QUAD內部絕不是鐵板一塊，美國下任總統的不確定和安倍的突然辭職，為四國軍事合作增添了極大的變數。特朗普政府大搞「印太戰略」，美防長埃斯珀、助理防長赫爾維等軍方高層近期先後出訪印太地區，拉攏盟友，積極打造「印太版北約」。但隨着美國大選臨近，其防務政策延續性存疑，且在疫情依然嚴峻的情況下，美軍事活動的複雜性和風險性較高，例如近日多艘航母都出現軍人染疫。

據悉，印度正在考慮推遲今年的美日印「馬拉巴爾-2020」聯合軍演，但並未向澳洲發出參加此次演習的正式邀請。

分析指，「馬拉巴爾」軍演原本是印度和美國的聯合軍演，美國2007年把日本拉進來參演，後來又提出要把澳洲也拉進來。如果說日本的加入印度還能接受，對於澳洲的態度就沒那麼友善了。印度一向認為自己才是美國在印度洋最重要的合作夥伴，如果讓澳洲加入，顯然會淡化印度本身的重要性。