代表倡中央另闢蹊徑 推港國安立法

遏攬炒保港安寧 難尋最佳時機愈快愈好

經歷過去一年的亂局，香港本土恐怖主義抬頭，威脅國家安全的事件頻發，確保香港能穩定發展是民心所向，不少人都關注港區全國人大代表今年兩會會否提出相關議案。多位港區全國人大代表日前接受香港文匯報專訪時透露，就基本法第二十三條立法，有代表將建議中央另闢蹊徑，制定《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》列為全國性法律，再列入基本法附件三，從而在港實施；也有代表認為為第二十三條立法乃香港特區政府責任，冀政府把握時間，強調立法具迫切性，難以尋找最佳時機，應愈快完成愈好。

譚耀宗：盼本屆政府完成立法

香港社會過去一年黑暴橫行、攬炒派更勾結外部勢力搞亂香港。全國人大常委譚耀宗表示，不少市民都希望可以盡快為基本法第二十三條立法，以令社會恢復平靜。他坦言沒有一個時機是完全成熟，希望本屆政府可以完成立法，但立法是香港的憲制責任，「除非特區政府說做不到」，故今年不會在兩會提出相關的建議。

譚耀宗說，現在有人明目張膽講「港獨」，這在以前會認為是不可能的，香港出現破壞「一國兩制」、與中央對着幹的行為，中央不會坐視不理，「當你的行為試圖『反中』，擺脫中央，一定令中央更具戒心，影響互信。」

他認為，中央沒有放棄、不理或找其他地方代替香港，反而是很關心香港、很希望香港好，擔心有人破壞「一國兩制」。他坦言，如果繼續衝擊「一國兩制」、挑戰底線，是很嚴重的行為，市民希望香港能上正軌，期待盡快完成第二十三條立法，讓社會恢復平靜，不再有勾結外國勢力、顛覆國家的事。

倡宣傳解釋免民被誤導

譚耀宗說︰「有時有些東西要弄清楚，急不來，但有些是永遠條件不成熟，變成永遠不做，永遠做不成。」他並說，沒有一個時機是完全成熟，希望本屆特區政府可以完成立法，但相信今年難以完成，只能寄望明年。他又認為，立法會議員更要支持第二十三條立法，如有擔心，可要求政府解釋清楚，但不能因個人不喜歡而反對，「否則如何叫擁護基本法呢？」

汲取去年修例風波的經驗，譚耀宗強調，特區政府要宣傳解釋清楚，不要讓市民被誤導，必須做到讓市民了解立法的出發點，「不是針對個人，不是要剝奪自由，而是針對想破壞國家安全，煽動混亂，顛覆國家的行為。」他並強調，言論自由一定不會受影響，不會以言入罪，法律會有清晰的界定和準則，香港有公平公正透明的法律制度，不會亂告人、產生冤獄等。

葉國謙：抓合適時機切勿坐等

港區全國人大代表、行政會議成員葉國謙坦言，有關基本法第二十三條的爭論和關注不是今年兩會才有，自己認為應該推動特區政府完成第二十三條在本地立法，「哪個國家會把一個國家安全的法律給一個地區自己制定？這是中央對香港的信任，香港每一位市民應該享受公民權利，也要履行責任。」

他續指，去年修例風波引發的暴力事件，明顯令人感覺到香港有些環境正在變化，比如「港獨」分子等公然「有動作」，外國勢力不斷介入，這些都引起社會關注。

至於是否要今屆政府完成立法，葉國謙坦言較為困難，但強調政府不能坐等時機，「什麼是合適時機呢？不推動，不解釋，舊的（法律）不敢用。如果沒有一個法律，會讓整個局面不能有效透過法治保障。」

未來本港不會風平浪靜

他認為，未來香港不會風平浪靜，相信幾年就會有一次亂局，因為外國勢力的主要目標不是香港而是整個國家，以現在國家在世界上的話語權愈來愈大，外國勢力一定會加強干預香港內部事務。香港是法治社會，做任何事都要有根有據依法進行，政府會嚴格遵守，沒有法律讓他們執法，香港的境況會愈來愈控制不到，對香港長遠利益沒有好處。

至於有人宣稱立法會選舉在即，此次兩會不會高調提及第二十三條事宜，葉國謙反問︰「我們不在兩會提就沒有這個（問題）嗎？不覺得。」

他強調，相關議題受到社會關注，有國家觀念的人都希望第二十三條立法盡快完成，而無論第二十三條立法有沒有人提出，攬炒派亦會炒作議題，無法逃避。

吳秋北：速立法解決國安隱患

去年6月開始的修例風波，凸顯了香港是國家安全的薄弱環節。港區全國人大代表、工聯會會長吳秋北表示，外國干預、搞港版「顏色革命」、企圖顛覆政權，香港現有法律解決不了這樣的問題，以至特區政府的管治意志都缺乏國家安全意識。因此他表示將在兩會建議中央另闢蹊徑，針對香港運作面臨的安全問題，立一條全國性法律，並列入基本法附件三。如果能夠以類似香港普通法的方式草擬，由全國人大常委會頒佈，就可以最快速解決香港面臨的國家安全問題，否則真正受苦的是廣大香港市民。

以新對策恢復繁榮穩定

吳秋北直言，香港現有的法律體系，完全無法抵抗攬炒派的顛覆和外國勢力的干預，如果繼續由香港特區政府就第二十三條立法，很有可能一直被攬炒派拖延，更可能不斷被美國干預，本地立法遙遙無期。因此建議中央行使全面管治權，通過訂立全國性法律，以最快的速度解決國家安全隱患，維護香港社會安寧和公眾的根本利益。

他強調，「一國兩制」是中央全面管治權和香港高度自治權相結合，中央一直都有全面管治香港的能力和準備。現在香港面臨新的情況，攬炒派和外國勢力挑戰基本法、憲法和國家安全，他認為國家也必須用新的對策，讓香港恢復繁榮穩定。

他強調，攬炒派勾結外國勢力，企圖制裁香港，是鐵一般的事實，違背基本法和香港人的根本利益，從中央到香港建制力量都要挺身而出，與黑暴和分裂勢力鬥爭到底，中央是在基本法的框架下做事。若由中央進行立法，他認為可參考草擬基本法的做法，徵詢多方意見，充分了解香港的社會民情，經過嚴謹的立法程序，令國家安全法更加契合香港的需要。

陳曼琪：國家有權為香港立法

港區全國人大代表陳曼琪表示，將在兩會建議中央依照基本法，制定《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》的全國性法律，並納入基本法附件三，不需通過立法會就可以在港實施。她強調，國家安全是全國人民的事，若香港長期有漏洞未能填補，國家有權為香港立法，香港立法會做不到的，就要國家來做，這更體現了基本法的生命力和「一國兩制」的靈活性。

她直言，如今「港獨」十分猖獗，已不是天方夜譚，在中美貿易戰的大背景下，香港已逐漸成為外國勢力干預中國的前沿陣地，更是國家安全的缺口。在去年的修例風波中，更有人藉機大力宣「獨」，無數年輕一代被「港獨」荼毒，國家安全問題不能再拖。

陳曼琪指，根據基本法第十八條，全國人大常委會在徵詢香港基本法委員會和香港特區政府的意見後，可對列於基本法附件三的法律作出增減，任何列入附件三的法律，限於有關國防、外交和其他按本法規定不屬於香港特別行政區自治範圍的法律。憲法第五十二條至五十四條亦寫明，包括香港人在內的全體中國公民，都有維護國家統一和國家安全的義務。香港是中國的一部分，香港特別行政區直轄於中央人民政府，中央授權香港對第二十三條自行立法，並非無權為香港立法。

倡本港成立委員會維穩

她建議，中央在訂立《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》時，可以制定量刑大原則，再定明由香港法院作為審判機關，香港亦可自行制定相關細則。她又建議在香港設立完全由港人組成的國家安全官方機構─「香港維護國家安全委員會」，成員要涵蓋官方成員和非官方人士。

此外，陳曼琪亦指出，國家安全還面臨很多方面的問題，包括金融安全、公共衛生安全、信息安全等範疇。

另外，陳曼琪指出，大數據已經成為國家基礎性戰略資源，對國家安全、國家治理、社會穩定和推動經濟發展等都有重要影響，而國家所擁有的數據規模、活性與掌控，及運用數據的能力，將影響着國家層面的競爭力，故會在兩會提交《構建維護國家安全的大數據戰略》的建議。

黃玉山：解釋法例消青年誤解

有攬炒派不斷造謠香港未來將變成「一國一制」，企圖以此製造社會亂局。港區全國人大代表、公開大學校長黃玉山強調，中央政府最希望「一國兩制」成功實施，「一國兩制」對中國百利而無一害，香港亦對國家貢獻很大，在社會主義制度中，可以存在資本主義制度，而且運作得很好，這是非常有力的制度優勢。他直言，所有鼓吹中國想要「一國一制」的言論，都相當無知。

中央憲制責任保港繁榮

現時一些年輕人對中央和「一國兩制」等存在誤解。黃玉山指出，國務院港澳辦和中聯辦發言人早前發表談話，譴責攬炒派公民黨郭榮鏗阻礙內會、違背立法會議員的誓言，一些年輕人就認為是中央「干預」香港，其實不然。中央和香港要各司其職，才能將香港建設好。中央對香港有創制權、特區政府的組織權和立法監督權，讓香港安定繁榮地運作，也是中央的憲制責任，因此在基本法和香港社會運行出現問題時，中央一定出聲。

他表示，香港在政治上、歷史上都是中國的一部分，基本法是保障國家領土完整和香港繁榮安定的定海神針，特區政府和愛國愛港人士都應負起責任，向下一代解釋國家的歷史、基本法和「一國兩制」的真正含義。

此外，黃玉山認為，現時一些人對基本法第二十三條存在誤解，雖然全球許多國家和地區都有國家安全法，但仍需要向市民解釋清楚相關法例，否則市民容易被人誤導，以為國安法是「洪水猛獸」。

■香港文匯報