論壇講者促完善中央管治權制度

2020-04-05

■ 香港基本法頒佈30周年線上學術研討會。 香港文匯報記者馬靜 攝

昨日是基本法頒佈30周年，清華大學港澳研究中心、北京大學港澳研究中心等聯合主辦「香港基本法頒佈30周年學術研討會」在線上舉行，多位基本法起草的參與者及學者與會，反思相關法律在實踐過程中的經驗教訓，並積極為未來準確落實「一國兩制」、基本法建言獻策。與會人士普遍認為，基本法是香港繁榮穩定、行穩致遠的定海神針，近年香港鼓吹「獨立」的本土激進主義抬頭，西方政客亦不斷曲解基本法原意，這要求香港更要不忘初心，包括盡快完善中央對特區行使全面管治權等，與憲法和基本法實施相關的制度和機制。

全國政協副主席梁振英：對「去中央化」不能聽之任之

香港回歸祖國23年的經驗說明，基本法的法律條文是完備的，但對基本法的解釋還有待加強，而持續對香港社會和國際社會做好關於香港基本法的解釋和說明工作，就是政治工作的一個重要組成部分。大家必須不厭其煩地對香港社會和國際社會做好關於基本法的說明和解釋工作。

香港基本法既是香港法律，也是全國性法律，其在全國範圍內具有民主基礎。在此基礎上，對香港基本法的執行、解釋或任何修改，香港的民意固然重要，但不可能是唯一的考慮。有西方政客將香港享有的高度自治，扭曲為「全面自治」，香港反對派亦搬龍門，將行政長官的產生必須得到人大常委會批准，說成向人大常委會「備案」，又將普選行政長官前的提名委員會提名，竄改為「公民提名」，不斷去中央化，蠶食基本法授予中央的權力。

對這些行為堅決不能任之由之，不能以為香港市民會把沉默當做真理，不能以為一時的風平浪靜會換來長治久安。必須嚴詞駁斥，通過有針對性的辯論，讓香港社會讀懂、弄通香港基本法的內容，讓國際社會了解「一國兩制」已有的具體安排。

「先有不響的黃鐘，才有雷鳴的瓦釜。」相信只要勇於擔當、敢於發聲，「一國兩制」在香港按照基本法的實施肯定可以重回正軌。

香港基本法起草委員會原副主任委員王漢斌（由清華大學港澳研究中心主任王振民宣讀）加強公職人員和青少年教育

30年來，儘管總有一股勢力試圖脫離基本法的軌道另搞一套，但中央和特區政府堅決排除干擾，始終依照基本法處理各種事務。基本法經受住了各種考驗，展現了強大的生命力與適應力，是維護「一國兩制」的根本保證。

未來，必須嚴格按照憲法和基本法辦事，全面準確貫徹「一國兩制」方針，完善與基本法實施相關的制度機制，持續開展憲法與基本法宣傳教育，特別是加強對公職人員和青少年的教育，且必須持之以恒，增強香港同胞愛國意識，在基本法的指引下追求香港更加美好的未來。

香港基本法委員會副主任譚惠珠：應禁不擁護憲制者選議員

基本法是確保「一國兩制」行穩致遠的定海神針。近年來，香港鼓吹獨立的本土激進主義抬頭，香港本地亦出現「民族黨」等 「港獨」組織，甚至有鼓吹「自治」、「獨立」的本土激進主義者參加立法會和區議會選舉，嚴重挑戰「一國兩制」底線的行為。

香港的一切組織和個人，都要遵守基本法的規定，不擁護基本法的候選人，必須禁止參選立法會和區議會。沒有力量能夠改變「一國兩制」繼續存在和發展，要維護國家發展、領土統一，應該盡快在香港進行相關立法。

「一國兩制」是前無古人的新事物，因此在實踐中遇到一些困難、挫折、停滯都是正常的，這亦說明了「一國兩制」有高度靈活的制度彈性。國家是香港的後盾。香港要不忘初心，主動融入國家發展大局，共享祖國繁榮富強的成果，做好超級聯繫人的角色。

北京大學港澳研究中心主任饒戈平：優先健全五方面法律機制

社會出現了一股背離「一國兩制」方針的政治風潮，矛頭直指基本法確立的特別行政區制度，局勢堪憂。破局之道，即在重歸和堅守基本法，因為基本法本來就是中央和香港之間、香港社會各界之間最大的法律共識。堅守「一國兩制」和基本法就是把握了走出困境的正確方向。

要堅持用基本法來衡量是非曲直，從基本法去尋求法律準繩。基本法有必要在實踐中不斷健全和完善配套的制度機制，可以優先考慮健全完善中央全面管治權、國家安全等五方面法律機制。

清華大學港澳研究中心主任王振民（閉幕式總結）：妄圖脫離憲制秩序沒有前途

基本法誕生這三十多年，憲法、基本法在香港的憲制地位還一直沒有完全確立，還有人一直在動搖、在懷疑，這也是香港「一國兩制」實踐走形變樣的表現和原因。前路何所繫，法典定乾坤，這個法典就是1982年憲法，因為這個憲法制定了「一國兩制」。

必須捍衛憲法和基本法確立作為香港特區的憲制秩序。在這個憲制秩序下，香港任何問題都可以解決，但是在這個憲制秩序之外，那些妄圖脫離憲法基本法的軌道去運行自己版本的「一國兩制」，甚至脫離中國主權搞香港「獨立」都是沒有前途的。

■香港文匯報