激進派騎劫英國 外交內政皆沉淪

■脫歐協議在國會遭否決，文翠珊5月底黯然宣佈下台。 網上圖片

高官討好民粹分子 脫歐亂局無了期

作為全球最早實行議會民主制度的國家之一，英國政制曾幾何時被視為領先全球的典範，但近年英國政治紛爭不斷，由蘇格蘭獨立公投，以至擾攘逾3年的脫歐爭議，主要政黨領袖均被黨內的激進派系牽着走，導致舉國被少數民粹主義者「騎劫」。在種種事件中，本應負起帶領國家責任的英國政治精英階層逐漸崩壞，一眾政客只顧保住短期支持度，卻缺乏遠見，導致過去重視協商包容的代議政治文化，逐漸被激烈主張取代，令英國政治制度與政治精英階層一同沉淪。

英國自從2016年公投決定脫歐後，文翠珊政府在談判期間，一直未有向公眾仔細交代難處，反而屢次派定心丸，表示可與歐盟達成貿易協議，甚至宣稱「沒協議比壞協議好」，揚言英國必會準時脫歐，以取悅強硬脫歐派。

情緒主導討論 理性方案欠奉

然而強硬脫歐派開出的條件根本無法實現，結果當脫歐協議去年底出爐，公眾發現英國為阻止歐洲勞工湧入，需放棄英國服務業進入歐洲市場的機會，加上北愛爾蘭邊界問題懸而未決，舉國自然大為失望。保守黨此後陷入嚴重分裂，脫歐協議在國會遭三度否決，英國亦無法如期脫歐，文翠珊只好在5月底黯然宣佈下台。

現時保守黨黨魁選舉中，兩名候選人約翰遜和侯俊偉表面均對脫歐立場強硬，聲稱將在10月31日讓英國脫歐，然而無協議脫歐對英國傷害極大，經歷文翠珊一役後，約翰遜等人的言論看來更像取悅民粹主義者的把戲。

更嚴重的是，近年英國政界欠缺理性討論的氣氛，幾乎全由情緒主導，例如在脫歐爭議中，北愛爾蘭邊界問題極為棘手，里斯莫格等保守黨疑歐派人士僅提出以「科技」解決，卻沒有具體方案；約翰遜在脫歐公投期間，亦曾聲稱假如英國留歐，近8,000萬土耳其人便可到英國定居，卻無視土耳其根本並非歐盟成員國。

議員為一己私利　不斷提激進主張

環顧朝野，英國政界幾乎被硬脫歐聲音把持，儘管支持留歐的民意現時已升至五成多，政客還是以遵守2016年公投結果為由，堅持繼續脫歐，敢於提出取消脫歐的人少之又少。然而脫歐公投當年僅以4個百分點之差通過，近半留歐民意被無視，議員卻沒嘗試修補社會分歧，反而為一己私利，不斷提出激進主張。

脫歐爭議導致英國社會近乎虛耗所有精力，無法應對人工智能(AI)發展、自動化、人口老化以至房屋問題等挑戰，社會只處於「自動導航」模式。英國統一福利救濟金推出以來劣評如潮，但單在文翠珊3年任期內，就業及退休保障大臣已先後由祈達文、郭達瑋、麥蔚宜和盧綺婷出任，根本無法統籌官員處理問題。

另外，在蘇格蘭地區，前首相卡梅倫2014年為蘇格蘭舉行獨立公投，雖然統派最終獲勝，蘇格蘭民族主義卻迅速冒起，蘇格蘭民族黨一躍而成英國國會第三大黨。蘇格蘭首席部長施雅晴早前宣佈，將於2021年或以前再次舉行獨立公投，導致「蘇獨」陰影揮之不去。

66%選民：現行政治體制已失效

除了政客，近年英國公務員處事亦備受質疑，無法在政局紛亂之際，發揮定海神針作用，例如倫敦蓋特威克機場去年底受無人機滋擾，運輸部竟花了數天，才能阻止同類事件再發生。

連串事件導致英國人民對政界信心急挫，本年初的民調顯示，多達66%英國選民認為現行政治體制已失效，必須徹底轉變。若英國需走出目前困局，首要需避免再以撕裂社會的公投方式，解決社會爭議，如此一來民粹主義者便無法借煽動民情，達至個人政治目的，英國的議會民主體制，以至國民對政治的信心才有機會逐步重建。

■綜合報道