拓地拓財明嶼明賺 政府估算造價6240億

■黃偉綸昨日表示，「明日大嶼」計劃絕不會掏空政府庫房。香港文匯報記者彭子文 攝

特區政府對「明日大嶼願景」計劃進行粗略的造價估算，包括交椅洲人工島、欣澳和龍鼓灘填海，以及基建與交通運輸網絡的總造價，預計共6,240億元。發展局局長黃偉綸指出，單是交椅洲人工島的私人住宅和商業發展土地收益，最保守估計已有7,070億元，最高更可達11,430億元，足以抵消造價，且有關估算尚未計及其他土地項目收益，絕對不會掏空庫房、令政府一貧如洗。

「明日大嶼」造價估算昨日出爐，黃偉綸在記者會上指出，香港面對土地供應嚴重短缺，政府必須以多管齊下方式增加土地供應，「明日大嶼願景」建議在交椅洲發展人工島，可提供一片較大面積土地，透過整套規劃，締造更具生活質素的宜居社區。

交椅洲人工島可建26萬伙住宅

他指，交椅洲人工島提供約1,000公頃土地，可興建約15萬至26萬個住宅單位，當中70%即10.5萬至18.2萬個屬公營房屋，大大紓緩本港房屋短缺情況，亦可避免繼續依賴發展新界北，讓新界無需再承受人口不斷增加的壓力。計劃亦可有效紓緩現時西鐵和屯門公路的交通負荷。

經濟方面，黃偉綸表示，人工島可成為本港第三個核心商業區，為本港經濟作出直接貢獻，帶來每年約1,410億元的增加值，相當於本地生產總值約5%。商業區亦提供400萬平方米商業樓面面積，並創造約20萬個高端、高增值就業機會，對香港年輕一代及未來社會發展有極大幫助。

列數據證庫房不會被掏空

他表示，政府一般不會在規劃工程研究前提供造價估算，惟因社會十分關注計劃會否掏空庫房，部分人又擔心香港一貧如洗，他認為政府不停口號式地說「不會」並沒意思，故今次破例基於現時所掌握的資料和專業判斷，作出估算假設。

他指出，參考多個近年同類型工程項目價格及前期技術研究結果等資料，他們初步粗略估計，參照去年9月價格計算，交椅洲人工島及其他主要項目包括欣澳填海、龍鼓灘填海、屯門沿海發展區和優先推展的主要幹道和鐵路，總造價約6,240億元，其中填海及土地基建工程費用約3,510億元，交通網絡費用為2,730億元 (表一)。

融資採「鐵路加發展」或發債券

他續說，雖然項目成本需6,240億元，但人工島將帶來巨大土地收入，根據香港測量師學會估算，假設興建7.8萬個私人房屋單位的上限，透過賣地所得收入最高可達11,430億元。

就算按政府以參數的下限計算，只要興建4.5萬個單位，人工島土地收益最少仍有7,070億元 (表二及表三)，且尚未包括其他項目的土地收益及大量公營房屋單位，故掏空庫房的說法絕不成立。

他又提到，會考慮不同融資方法，不排除採用「鐵路加發展」的模式，亦會考慮發債券集資，但此舉並不代表政府財力不夠，因政府可分開10年至15年支付6,000多億元造價，每年投放的資金約400億元至500億元，絕對在財力能承擔的範圍內。

「明日大嶼願景」效益 （表三）

●帶來巨大土地價值，根據香港測量師學會估算，交椅洲人工島私人住宅和商業發展土地收益約9,740億元至11,430億元

●對經濟有直接貢獻，可帶來每年約1,410億元的增加值，相當於本地生產總值約5%

●增加大量土地供應，新增房屋可紓緩房屋短缺

●締造具更高生活質素的宜居城市

●紓緩新界西北交通負荷

●新增工作職位可為市民提供多元發展機會

●提升環境質素達至可持續發展

■資料來源：發展局

香港文匯報