蔡冠深提案建西南自貿區

■ 蔡冠深建議香港和雲南加強深度合作，助推中國（雲南）自由貿易試驗區建設。 香港文匯報北京傳真

倡加強港滇深度合作 打造國際化開放平台

正在北京參加全國兩會的全國政協常委、香港中華總商會會長蔡冠深建議香港和雲南加強深度合作，助推中國（雲南）自由貿易試驗區建設，打造中國首個陸上邊境自貿區。

蔡冠深昨日在向媒體介紹今年向全國政協提交的提案時指出，國際政治經貿形勢正深刻地影響着中國的經濟發展和對外交往。國家發改委日前印發《關於支持雲南省加快建設面向南亞東南亞輻射中心的政策措施》，全力推動跨境經濟合作區創新發展，是中國針對反自由貿易行徑的一項反制措施，也因應了西南地區進一步擴大開放的時代要求。

他表示，粵港澳大灣區規劃明確了香港要帶頭肩負「一帶一路」重要支撐的戰略定位。香港獨具全球最自由經濟體、亞洲國際化程度最高都會，國際金融、航運、商貿中心地位，並正聯手深廣打造世界級創新科技中心，在粵港澳大灣區處引領地位。而雲南作為中國西南連接「一帶一路」最重要的節點，與緬甸、老撾和越南接壤，國境線長達4,060公里。近年來，雲南積極參與中國-中南半島經濟走廊、孟中印緬經濟走廊建設，推動瀾湄機制，在國家開放格局中作用日益凸顯。

同時，雲南擁25個國際口岸，是全國國家級邊境經濟合作平台最多的省份。雲南如能發揮好香港的作用，實現滇港聯手，則對大幅提升雲南乃至整個西南地區對外開放大有裨益。

港佔雲南外資總量逾六成

蔡冠深引述多項數據透露，截至2018年底，香港在雲南投資項目1,877個，實際到資約123.99億美元，佔雲南外資總量六成以上。香港也是雲南最大的貿易夥伴之一。然而雲南迄今僅有5家企業在港上市。且2018年同雲南發生結算的63個國家（地區）中，雲南與香港的結算量還遠遠排在與緬甸之後，反映出滇港金融合作停留在初步階段。他認為，香港作為與倫敦、紐約齊名的國際金融中心，擁有大批來自東盟以及南亞，尤其是印度的企業和金融機構，人脈豐沛，淵源深厚，可與雲南攜手南向拓展。

蔡冠深表示，有消息稱中國（雲南）自由貿易試驗區有望獲批。相關方案透露自由貿易區實施範圍達120平方公里，涵蓋昆明片區約60平方公里、瑞麗片區約30平方公里、蒙自片區約30平方公里。為此，建議中央加快推動，進而提升現有中緬、中越、中老跨境經濟合作區的建設，打造充滿創新活力的國際化開放合作平台，為中國西南地區進一步走向世界開拓新天地。

自貿區一旦獲批優勢凸顯

他還指出，中美貿易戰雖說令已持續多年的內地製造業向外轉移加速，但從總體上看，東南亞、南亞國家在基礎設施、物流交通、市場規模、金融支撐，以至產業鏈上下游技術人才以及零部件配套等方面，與中國依然存在巨大差距。且雲南一旦正式獲批成立自由貿易區，則比較優勢大幅凸顯，主要理由如下：

一，雲南跨境經濟合作區內廠商的生產線實質上依然在中國管治範圍內，港企、民企熟悉放心。若直接轉移東盟，政治穩定性遠不及中國，更要顧及遷廠、工資和法律保障、金融支撐、上下游配置不足等不確定風險。

二，長珠三角港企民企大量設備如轉移東盟，相關稅項和費用驚人，而轉戰雲南不但大幅減少上述費用，更免除報關出境等繁雜手續。

三，原廠技術管理人員及營運骨幹，對中短期暫居雲南或長居雲南，不會有遷居東南亞那樣多顧慮，而內地遷廠對於原廠員工的安置遣散、重新調度，也無疑更加易行。

蔡冠深三點建議

一　充分發揮粵港澳大灣區企業家聯盟、香港中華總商會等商協會作用，抓住國家批准雲南自由貿易試驗區的重要機遇，及時宣介雲南區位、資源及後發優勢，鼓勵長珠三角港企及民企有組織、成規模地轉移雲南，實現雙贏。

二　發揮香港商企界在海外影響力，以及雲南-東盟商企合作委員會橋樑作用，為雲南對外溝通提供香港助力，靈活有效化解國與國之間的難點問題，為產業規模化轉移至相關國家邊境一線提供政策支持和法律保障。

三　設立雙邊機制，深化滇港合作，推動雲南與周邊國家經貿合作，構建命運共同體，進而妥善協助廠商在跨境經濟合作區生產合法申領合作國原產地證，規避美方打壓。

来源：香港文匯報