填海造地宜率先去馬

圖：香港智庫提出的「強化東大嶼都會」計劃示意圖，建議在香港島和大嶼山之間中部水域建人工島，估計容納70至110萬人口

香港住宅樓價已連跌四個月，除了受到外圍多項政經變數影響之外，特區政府房屋新政措施對症下藥，也起着重要關鍵作用。當局已調高公私營房屋供應比例，增加首置上車盤等資助出售房屋供應，下一步將是落實土地供應專責小組報告提出八個土地供應選項，其中大規模填海造地應該優先推行，原因可提供一千四百公頃發展用地，不但紓解土地荒問題，更可扭轉住宅供不應求的市場預期，有助樓市加速釋除泡沫、健康調整。

提供千四公頃用地填補缺口

最近特區政府公布最新的十年房屋供應目標為四十五萬個，同時將公私營房屋供應比例由六四比調整為七三比，即公營房屋三十一萬五千個，而私營房屋有十三萬五千個。公營房屋供應增多，意味綠置居、居屋與首置上車盤等資助出售房屋也會同步上升，這對紓解基層與中產人士置業難問題有紓解作用。

由於當局已將資助出售房屋售價與市價脫鈎，綠置居、居屋、首置上車盤一般會按市價的四二折、五二折與六二折出售，令市民大眾可以負擔得來的價格，實現置業夢想，這一定程度會分流私樓購買需求，從而有利整體住宅樓市進一步降溫，呈現有序調整。

首個首置上車盤紅磡「煥然懿居」，由市建局發展，昨日起接受申請，市場初步反應不俗，按揭證券公司可承做九成按揭，首期三十多萬元，便可以「上車」，可見政府增加資助出售房屋供應走對了頭，而未來市建局可能興建更多首置上車盤，擔當發展資助出售房屋的角色。

不過，若要徹底解決房屋問題，還是要開闢更多發展用地。土地供應專責小組進行五個月公眾諮詢之後，歸納各方意見，上周已向政府提出了八個廣受社會大眾支持的土地供應選項，包括「三短五長」建議，三個短中期選項為發展棕地、新界私人農地與私人遊樂場用地（即粉嶺高爾夫球場），而五個中長期選項，則分別為東大嶼都會、發展更多新界新發展區、維港以外近岸填海、利用岩洞及地下空間與發展內河碼頭。

社會達成共識市民普遍支持

上述八個選項合共可提供三千二百三十五公頃用地，如果全部順利推行，香港土地荒問題可迎刃而解，還可改善市民居住環境、提高平均居住面積以及建立龐大的土地儲備庫。

當局應該盡快就土地供應專責小組提交增加發展用地建議作出決定。根據年前當局發表的（香港2030+：跨越2030年的規劃遠景與策略）諮詢報告顯示，本港發展土地不足問題將長期化。到了2043年，本港人口達八百二十二萬，長遠需要新增發展用地四千八百公頃，但扣除現時落實的三千六百公頃發展用地，仍欠缺一千二百公頃，當中二百公頃用於建屋、三百公頃用於經濟發展及七百公頃用作政府、機構或社區及基建發展。

因此，當局應該全數接納與落實八個增加土地供應的選項，但可定出推行優先次序，其中在中部水域填海、發展東大嶼都會人工島以及維港以外近岸填海應該作為優先推行的必然首選。

較易落實不涉安置爭議較少

首先，東大嶼都會與近岸填海可提供一千四百公頃發展用地，是八個選項中，提供最多發展用地面積，足以填補未來十至二十年香港發展用地的缺口，符合最大經濟與社會效益。

其次，填海造地不像發展棕地涉及拆遷安置，也沒有發展新界農地的問題，需構建一套公私合作建屋的機制，更無發展粉嶺高爾夫球場的爭議，落實與推行可能更快。在先易後難原則之下，填海造地勢在必行。

第三，大規模填海可根治土地荒，解決經濟、民生發展需要，這是主流民意，而社會也有共識，問卷調查支持率達到百分之六十二，在中長期增加土地供應選項中，屬於最多市民支持。

香港發展土地短缺迫在眉睫，當局迎難而上，落實增加供應的方案，填海造地顯然是不二之選。

【華發網根據大公報採編】