推動港融國家大局 共同創造更大奇跡

■ 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平上周出席慶祝改革開放40周年大會，並在會上發表重要講話。 資料圖片

王志民主持中聯辦領導班子會議 學習貫徹習近平重要講話精神

12月24日，中央政府駐港聯絡辦主任王志民主持召開中聯辦領導班子會議，深入學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神，外交部駐港特派員公署特派員謝鋒和主要駐港中資企業負責人等參加會議。

會議指出，慶祝改革開放40周年大會是在中國特色社會主義進入新時代、決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的關鍵時間節點召開的，是一次承前啟後、繼往開來和堅定信心、催人奮進的大會。習近平總書記在大會上的重要講話，站在新時代黨和國家事業發展全局的高度，全面回顧了改革開放40年的光輝歷程，深刻總結了改革開放的偉大成就和寶貴經驗，全面擘畫了新時代改革開放的宏偉藍圖，發出了將改革開放進行到底的政治宣言，闡明了新時代繼續推進改革開放的現實路徑和科學方法，給全黨和全國人民以信仰的力量、方向的指引和堅定前行的感召、勝利的信心與決心，對指導推進新時代改革開放偉大事業，推進香港「一國兩制」成功實踐行穩致遠具有重大而深遠的意義。

深刻揭示改革開放偉大意義

會議認為，習近平總書記的重要講話全面回顧國家改革開放40年的非凡歷程，高度總結和概括改革開放40年偉大奮鬥取得的輝煌成就，讓包括廣大香港同胞在內的全體中國人民倍感驕傲和自豪。習近平總書記在講話中開宗明義指出，「改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，正是這個偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創造。改革開放是中國人民和中華民族發展史上一次偉大革命，正是這個偉大革命推動了中國特色社會主義事業的偉大飛躍」，為我們深刻揭示了改革開放的偉大意義和深遠影響。習近平總書記還以十個「始終堅持」深情回顧了改革開放的非凡歷程，深刻總結了改革開放取得的輝煌成就。正是在這偉大覺醒、偉大創造、偉大革命、偉大飛躍和40年如一日的「始終堅持」中，「一國兩制」由科學構想成為了舉世公認的成功實踐，充分證明了改革開放和「一國兩制」對中華民族統一和復興進程的重大深遠意義。

香港始終與國家同發展共繁榮

40年來，改革開放成為當代中國最顯著的特徵、最壯麗的氣象。無論是我國國內生產總值由3679億元、佔世界生產總值的比重1.8%一躍到82.7萬億元、佔比15.2%的「人間奇跡」，還是全國累計減少貧困人口7.4億、年均減貧達1900萬人的「史無前例」，成為第一個實現聯合國千年發展目標使貧困人口比例減半的國家，為全球減貧事業做出了重大貢獻，抑或是從十年內亂後經濟瀕臨崩潰邊緣、國家建設百業待興到今天世界第二大經濟體、製造業第一大國、貨物貿易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國、外匯儲備連續多年位居世界第一的「翻天覆地」，都讓我們深刻感受到習總書記所描繪的「中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍！中國特色社會主義迎來了從創立、發展到完善的偉大飛躍！中國人民迎來了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍！」40年來，香港也始終在這三個「偉大飛躍」和改革開放的時代大潮中與國家「同發展、共繁榮」，本地生產總值從183億美元增長至3412億美元、人均從3923美元增加至46200美元，成功實現了由製造業向服務業的第二次經濟轉型升級，更先後成功應對亞洲金融危機、非典疫情、國際金融危機等一系列風險和挑戰，香港經濟社會長期保持繁榮穩定，長期保持全球最自由經濟體及全球最具競爭力經濟體之一，男女平均壽命更雙雙躍居世界第一。正如習近平總書記不久前親切會見香港澳門各界慶祝國家改革開放40周年訪問團時指出，「國家改革開放的歷程就是香港、澳門同內地優勢互補、一起發展的歷程，是港澳同胞和祖國人民同心協力、一起打拚的歷程，也是香港、澳門日益融入國家發展大局、共享祖國繁榮富強偉大榮光的歷程」。香港好、國家好；國家好，香港更好。廣大香港同胞是改革開放的見證者、參與者、受益者和貢獻者。香港在國家改革開放40年的歷史進程中從未缺席，中央政府和全國人民對香港同胞積極參與國家改革開放和現代化建設所作出的重大貢獻從未忘記。

揭示新時代改革開放努力方向

會議認為，習近平總書記的重要講話精闢闡述改革開放40年的寶貴經驗，進一步豐富發展我們黨對改革開放事業的規律性認識，必將指引包括香港同胞在內的全國各族人民在新的歷史起點上奮力將改革開放進行到底。習近平總書記通過九個「必須堅持」全面總結了改革開放40年積累的寶貴經驗，深刻概括了堅持和發展中國特色社會主義的重要規律，深刻揭示了新時代改革開放的努力方向，為譜寫新時代改革開放新篇章提供了基本遵循，我們必須倍加珍惜、長期堅持，在實踐中不斷豐富發展。比如，對於「必須堅持黨對一切工作的領導，不斷加強和改善黨的領導」。習近平總書記在這次大會上再度特別強調，「中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是中國特色社會主義制度的最大優勢」。40年來，正是因為中國共產黨的堅強領導，確保了中國改革開放始終具有穩定的制度框架，確保了中國能夠正確處理改革、發展、穩定三者關係，確保了中國的改革開放始終按照一定的順序、節奏和力度展開。統計顯示，從十八大到十九大的5年間，先後召開了38次中央全面深化改革領導小組會議，審議通過了365份重要改革文件，確定了357個重點改革任務；6年多來，共推出了1600多項改革方案，其中許多是事關全局、前所未有的重大改革。毫無疑問，堅持黨的領導，是改革開放取得成功的關鍵和根本，也是進一步深化改革、擴大開放取得新的更大成功的關鍵和根本。又比如，對於「必須堅持走中國特色社會主義道路，不斷堅持和發展中國特色社會主義」，習近平總書記作出「在中國這樣一個有着5000多年文明史、13億多人口的大國推進改革發展，沒有可以奉為金科玉律的教科書，也沒有可以對中國人民頤指氣使的教師爺」的有力宣示，面對經濟全球化受阻、單邊主義與貿易保護主義抬頭等不利因素以及西方大國對中國發展模式、改革方向的指手畫腳充分展現出我們志不改、道不變的堅定，凸顯了對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，一定能夠讓包括廣大香港同胞在內全體中華兒女更加戮力同心將改革開放進行到底。再比如，對於「必須堅持以人民為中心，不斷實現人民對美好生活的嚮往」，習總書記明確指出「為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命，也是改革開放的初心和使命」，這與黨的十九大報告貫穿的以人民為中心的思想是一脈相承的。在慶祝改革開放40周年大會上，在主席台前排就坐的習總書記等黨和國家領導人集體站起轉身，向那些為人民幸福和民族復興作出傑出貢獻的「改革先鋒」稱號獲得者和「中國改革友誼獎章」獲得者鼓掌祝賀、表示敬意，這令全體國人十分動容的一幕，就是我們黨始終堅持以人民為中心的最好註解。對於在一線從事香港工作的中央駐港機構員工來說，同樣也要秉持中國共產黨人的初心和使命，秉持改革開放和「一國兩制」的初心和使命，堅定支持林鄭月娥行政長官和特區政府依法施政、積極作為，着力發展經濟、改善民生，對接好粵港澳大灣區和「一帶一路」建設，培育經濟增長新動能，讓廣大香港同胞在「堅守『一國』之本、善用『兩制』之利」中有更多的獲得感和幸福感。

印證兩大國策交融激蕩相得益彰

會議強調，習近平總書記的重要講話再次深刻揭示了「一國兩制」的強大生命力，深刻印證了改革開放和「一國兩制」兩大國策交融激蕩、相得益彰的內在邏輯，為新時代兩大國策在民族偉大復興新征程中繼續交相輝映、同頻共振指明了根本方向。習近平總書記指出，「40年來，我們始終堅持推進祖國和平統一大業，實施『一國兩制』基本方針，相繼恢復對香港、澳門行使主權，洗雪了中華民族百年屈辱」。恢復對香港、澳門行使主權，是實現中華民族偉大復興的應有之義、必然要求。鄧小平同志早在中英就香港問題開始進行談判時就義正辭嚴、擲地有聲地指出，「主權問題不是一個可以討論的問題」，「如果在解決的十幾年過程中，香港出現不能收拾的局面，中國政府將重新考慮收回的時間和方式」，「不管如何談判，到那時我們都要收回」。這其中的堅定自信和底氣，從根本上講，是源於中國共產黨領導全國各族人民正在推進的改革開放偉大事業，源於中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。小平同志在回顧中英談判兩年多的歷程時意味深長地說到，「解決香港問題，並不是我們參加談判的人有特殊的本領，主要是我們這個國家這幾年發展起來了」「主要是黨的十一屆三中全會以後，確實發生了非常好的變化」。小平同志還深刻指出，「我們的社會主義制度是有中國特色的社會主義制度，這個特色，很重要的一個內容就是對香港、澳門、台灣問題的處理，就是『一國兩制』」。所以，「一國兩制」偉大構想正是鄧小平同志在改革開放的歷史條件和時代背景下提出的，並隨着改革開放持續深化而逐步變為生動實踐。改革開放孕育了「一國兩制」，「一國兩制」為香港順利回歸、保持長期繁榮穩定並在國家改革開放中繼續發揮不可替代的作用提供了根本保障。與此同時，在改革開放偉大歷程中，香港回歸祖國這個「彪炳中華民族史冊的千秋功業」，也極大鼓舞和激勵了全體中華兒女，匯聚起為實現中華民族偉大復興堅定前行的強大精神動力，成為改革開放歷史進程中共同的民族記憶。

「香港因素」始終是改革開放重要助力

回望改革開放和「一國兩制」兩大國策交融激蕩的偉大歷程，可以清晰看到，「香港因素」始終是國家改革開放的重要助力，國家改革開放40年取得的舉世矚目的成就，離不開香港和香港同胞所發揮的特殊而重要的作用。習近平總書記親自為榮獲「改革先鋒」稱號的全國政協常委陳馮富珍頒獎，充分反映了在中央政府和全國人民心中香港同胞為改革開放所作貢獻的分量，也有力印證了「40年來，港澳同胞在改革開放中發揮的作用是開創性的、持續性的，也是深層次的、多領域的」這個重要論斷。習近平總書記還在講話中特別強調「『一國兩制』偉大構想具有強大生命力」，這既是對改革開放40年寶貴經驗的進一步總結，也是對「一國兩制」成功實踐的充分肯定。在前進道路上，我們同樣必須始終堅持全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針，繼續推動改革開放與「一國兩制」兩大國策在時代大潮中交相輝映、同頻共振，讓「一國兩制」這個香港的「最大優勢」繼續在國家改革開放這個「最大舞台」上充分彰顯和發揚光大，讓香港同胞同祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光。我們相信，在助力國家全面開放、融入國家發展大局、參與國家治理實踐、促進國際人文交流等方面，香港必定大有可為，也定當大有作為。

深刻指明信仰信念信心極端重要性

會議強調，習近平總書記的重要講話深刻指明信仰、信念、信心的極端重要性，要求我們弘揚偉大改革開放精神，奮力推進新時代香港工作，讓「我們既要把實行社會主義制度的內地建設好，也要把實行資本主義制度的香港建設好」的美好畫卷在香江之畔、在國際一流灣區建設中充分展現。習近平總書記在講話中強調，「我們現在所處的，是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候。改革開放已走過千山萬水，但仍需跋山涉水」，並特別指出「信仰、信念、信心，任何時候都至關重要」。從年初的博鰲亞洲論壇到前不久的中國國際進口博覽會，再到此次慶祝改革開放40周年大會，習近平總書記在歷次重大場合中的重要講話體現的都是信仰、信念、信心，號召的也都是信仰、信念、信心。習近平總書記去年「七一」視察香港時以非凡氣魄向全世界作出「兩個建設好」的鄭重宣示，在人類發展史上首度提出在一國之內把兩種不同社會制度同時建設好，既為香港「一國兩制」成功實踐賦予了新的歷史使命和更高的政治要求，也生動反映了中國共產黨人的強大信仰、信念、信心。在這樣一個使命更光榮、任務更艱巨、挑戰更嚴峻、工作更偉大的新時代，我們更應堅守「兩個建設好」的信仰、信念、信心，以改革開放的姿態繼續堅定前行、走向未來。

與特區政府和各界同心同向同行

作為一個從小漁村發展起來的國際都會，香港正是憑藉「相信自己、相信香港、相信國家」這一深耕厚植於廣大香港同胞愛國愛港光榮傳統的精神根基，與習近平總書記特別強調的中華民族「變革和開放」精神相互作用，共同成就了讓世界驚嘆的「香江傳奇」。正如習近平總書記指出的「香港同胞不僅完全有能力、有智慧把香港管理好、建設好、發展好，而且能夠繼續在國家發展乃至世界舞台上大顯身手」。第五屆特區政府成立以來，林鄭月娥行政長官帶領管治團隊以管治新風格新思維直面「老大難」問題，推出一系列力度空前的施政舉措，贏得社會普遍讚譽。習近平總書記上周在會見到京述職的林鄭月娥行政長官時，充分肯定了林鄭月娥行政長官「勇於擔當、積極作為」、「堅定維護『一國兩制』方針和基本法」、「體現了『志不求易，事不避難』的精神」。中央駐港機構和中資企業一定要貫徹落實好習近平總書記和黨中央的指示要求，與香港特區政府以及社會各界同心同向同行，以堅定的信仰、信念、信心和改革開放精神奮力推進各項工作，蹄疾步穩、善作善成，在「兩個建設好」的偉大進程中推動香港「一國兩制」成功實踐行穩致遠。

確保中央決策部署上岸落地落實

會議要求，中央駐港機構和中資企業要把傳達好、學習好、宣傳好、貫徹好習近平總書記重要講話精神作為當前的首要政治任務，並和學習宣傳貫徹習近平總書記會見港澳各界訪問團的重要講話、會見到京述職的林鄭月娥行政長官所作的重要指示結合起來，確保中央有關決策部署在港「上岸、落地、落實」。特別是在推動香港融入國家發展大局、實現自身發展方面，我們要以粵港澳大灣區建設為重點，按照習近平總書記關於「建設好大灣區，關鍵在創新」的要求，繼續配合粵港澳三地政府解放思想、積極探索、大膽嘗試，勇於推進實踐基礎上的創新，着力推動解決與粵港澳大灣區建設發展不適應的體制機制障礙和法規制度束縛；繼續配合特區政府充分發揮好香港國際化、市場化、法治化等先發優勢和自由港、獨立關稅區的特殊地位，促進粵港澳大灣區內要素資源便捷有序流動和優化配置，形成強大的經濟集聚外溢功能，推動全面建設國際一流灣區和世界級城市群；繼續配合特區政府支持「大灣區共同家園發展基金」和「大灣區共同家園青年公益基金」，支持籌劃「大灣區院士聯盟」等，為廣大香港同胞特別是青年的發展「搭台、搭梯、搭橋」，築牢保持香港長期繁榮穩定的基礎，讓香港同胞與內地人民在新一輪改革開放中攜手書寫同發展共繁榮的嶄新篇章，共同創造讓世界刮目相看的新的更大奇跡！

香港文匯報