節目多流弊 港台少人睇

■報告舉例指節目吸引力不足。

製作採購出事 電視僅6400人睇 網瀏覽量跌45%

審計署就香港電台提供廣播節目的工作進行審查，發現港台電視頻道收視率偏低，今年上半年的平均收視率僅0.1點，即只得6,400名觀眾收看，網站瀏覽量在3年間亦下跌45%，7條電台頻道中有4條的聽眾人數減少。此外，港台非公務員合約僱員百分比偏高，電視和電台節目的外購程序與政府標準採購程序有別等，同樣有需要改善。

審計署昨日發表最新一份衡工量值審計報告顯示，港台電視31/31A頻道，於今年上半年的平均收視率僅0.1點，即只得6,400名觀眾收看，最低收視更低於0.05點，即少於3,200名觀眾。

質素低 狂重播 唔吸引

審計署指，收視率低或與節目質素有關，減低對觀眾吸引力。31頻道和32頻道於去年的重播節目時數，分別為4,877小時和2,021小時，各佔運作時數70.3%和32.6%。

自2014至15年度至2017至18年度，31頻道的首播節目總播放時數，由1,349小時增至1,409小時，上升4%；重播節目播放時數卻由2,358小時增至4,877小時，增幅達107%。

電台4頻道聽眾勁減

傳統電台頻道的聽眾數量同樣下跌，審計署指，港台7條頻道中，有4條的聽眾人數減少，尤其是第六台和第七台，分別從2013年的18.1萬人和23.2萬人，減至去年的7.8萬人和15.5萬人，減幅分別為57%和33%。

至於提供24小時多媒體新聞和節目的港台網站，審計署留意到，隨着使用者改變習慣，較多使用流動應用程式，網站的每天網頁瀏覽次數亦呈下跌，由2015年4月的510萬次，下跌至今年6月的280萬次，減幅45%。

審計署又評估港台為教育局製作的學校教育電視節目，發現收看的節目偏少，在2004/2005年度至2015/2016年度，幼稚園和中學每班平均收看的節目數目，分別減少66%和38%。

惟節目的製作成本卻頗高，以每小時計，成本由2008至09年度的77萬元，增至2017至18年度的158萬元，增幅105%，是同年度公共事務及綜合電視節目的每小時計成本33萬元之4.79倍。

審計署建議，港台需豐富電視節目內容，包括增加電視節目製作時數、增加首播節目時數，亦應密切留意網站使用量，並採取措施提高新媒體服務的使用量和提升新媒體平台質素。就學校教育電視節目製作成本頗高情況，應採取適當行動遏止等。

審計署又指，港台電視和電台節目的外購程序，有別於政府標準採購程序，每個外購電視或電台節目只有一個供應商，由港台自行出價，然後與單一供應商磋商，而非按程序規定，邀請供應商報價。

外購程序有合謀風險

報告指出，廉署在2015年12月發現，港台外購節目的做法可能構成合謀風險，即繞過政府標準採購程序所設監管機制，優待某供應商，認為港台需檢視有關外購程序，包括是否合乎採購的定義，並受政府規例所約束，必要時需徵詢財經事務及庫務局的意見。

員工方面，報告指，截至今年3月底，港台非公務員合約僱員的百分比達22%，遠高於所有政府決策局及部門的百分比5.5%。而在188名全職非公務員合約僱員中，有63人連續受僱5年或以上，認為港台聘用部分非公務員合約僱員，似是為滿足經常性和長期運作需要。報告建議港台進行檢討。

來源：香港文匯報