澳門街市攤位擬廢世襲
- 更新時間:2018-03-30 12:54來源:網絡作者:@Mary人氣:4991287
新法下原街市攤位承租人若不轉名,可親身經營至終老。
街市及小販管理法即起諮詢60天
民署擬就《公共街市管理制度法》及《小販管理制度法》,今日起公開諮詢60天。新法將優化管理規範,建議設立2年過渡期,並讓現有經營者決定是否將攤位轉名,若不轉名,可親身經營至終老或放棄。
原檔不轉名可終老
民署昨日下午4時半在大樓禮堂舉行新法發佈會,管委會主席戴祖義、副主席李偉農,委員吳秀虹及衛生監督部長田紀洋講解新法內容。新法諮詢重點包括統一管理制度;建立競爭進場機制,取代抽籤方式;設定經營權期限及休業日數;引入記分制度和設立過渡安排等。
加強規管提升服務
民署表示,由於街市及小販事務管理條例沿用數十年,未能適應現今社會發展所需,有必要調整、變更及創新,讓街市及小販行業健康發展。修訂相關管理條例,從而加強規範,使公共資源得到合理配置及充分運用,推動街市及小販行業積極經營,提升服務質素,並為行業的發展提供更完善的法律基礎。
澳路氹同新法規管
新法建議統一澳門市和海島市法規管理制度,並建議位於街市及小販大樓內,且共同使用公共資源的小販檔位,統一由新《公共街市管理制度法》監管,位於公共街市的小販攤位,則受新《小販管理制度法》規範。將來的祐漢、營地和下環熟食中心,及祐漢小販大樓的成衣攤位和臺山小販區等會歸入公共街市管理制度法管理。至於小販管理制度法會監管包括營地街市外圍的小販區、白朗古小販區和雀仔園街市外圍的小販區等。
攤位最多經營六年
諮詢文本建議設立過渡措施,民署表示,考慮現時經營者相對年邁,且經營時間長久,將為只有一個街市攤位或一個小販準照者,設立兩年期限,以考慮將攤位租賃權或準照持有權轉移他人。倘不轉移,現有經營者須親身經營至終老或至自動放棄,期間他們亦受新法條文和記分制等監管。文本亦建議,街市攤位的新承租人,取得合約為期3年,只可續約一次,合約期滿的街市攤位需要重新招租。
持有多份街市攤位租約或多個小販準照者,只可保留一個,並須在180天內申請將多於一個攤位或準照轉移或放棄,否則民署將收回。民署稱,現時共有12人在澳門區持有多於一個街市攤位合約,持有多於一個小販準照則少於10人。
三場公眾業界諮詢
新法諮詢期內將舉辦兩場公開諮詢會,分別於4月18日在營地活動中心及5月3日在氹仔嘉模會堂,以及4月25日在祐漢活動中心舉行一場業界諮詢會。公眾亦可透過電郵info-mv@iacm.gov.mo、民署服務熱線2833 · 7676、傳真8395 · 0411、網上填寫或郵寄等途徑發表意見。有關諮詢文本可於民署大樓、各區市民服務中心及服務站、綜合服務中心、政府資訊中心免費索取,亦可於民署網站下載。
優化管理引記分制 合理利用公共資源
競爭進場取代公開抽籤
《公共街市管理制度法》及《小販管理制度法》諮詢文本建議建立競爭進場機制,取代現時的公開抽籤,並優化管理規範和引入記分制,使公共資源更合理利用,推動更積極經營。
招租攤位遞計劃書
民署管委會主席戴祖義稱,引入競爭機制希望合理分配公共資源,現時的抽籤形式容易錯配給一些不懂經營的人。希望採用競爭機制招租攤位,遞交經營計劃書,承租人承諾願意在攤位投入資源和服務市民,才租出攤位較為適當。
攤位牌照只準一個
民署表示,現行制度採用“公開抽籤”作為取得方式,沒有審查或篩選條件。部分經營者因經營成本低出現消極經營,如有經營者每周只經營數天或每天只經營短暫時間,影響服務質素,公共資源未能充分利用。採用競爭機制招租攤位,不是一種單純以有償方式作為競爭的篩選制度。有意參與者還須提供經營計劃書,當中包括:資源投放的計劃、經營攤位的策略、服務經驗、服務對象、提供貨品的多元性、提供優惠或便民措施(如電子支付、送貨服務)等。競爭只限於澳門居民參與,一人只可租賃一個攤位或一張小販準照。具備相關行業的技能和經驗者,評審時會加分。民署將按實際情況提供培訓、講座等,讓有意願者或現有經營者取得相關行業資源,藉此為行業注入新動力。
約滿未達標或釘牌
新法建議調整罰則和引入違規記分制度,現時制度罰款過低,建議日後違法時,除被罰款外,還須被記分。當租約期內被記的分數達到指定上限時,攤位租賃合約即被解除或取消準照,藉此加強規範攤販的經營運作,維護公共地方整潔,提高從業人員自律性。
【華發網根據澳日、澳門新聞局採編】
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