中央全面依法治國委員會成立

■中共中央日前印發《深化黨和國家機構改革方案》，提出組建中央全面依法治國委員會。圖為民眾在翻閱《中華人民共和國憲法》最新修正版。（資料圖片）

辦公室設在司法部 專家：強化中央統籌協調能力

中共中央日前印發的《深化黨和國家機構改革方案》（以下簡稱「《方案》」）提出，在「深化黨中央機構改革」部分中提出要組建中央全面依法治國委員會，專家接受香港文匯報採訪表示，中央全面依法治國委員會的成立和有效運行必將極大推動全面推進依法治國各項法治工作的順利開展，強化中央對全面依法治國工作的統籌和協調能力。

《方案》指出，全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。為加強黨中央對法治中國建設的集中統一領導，健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制，更好落實全面依法治國基本方略，組建中央全面依法治國委員會，負責全面依法治國的頂層設計、總體佈局、統籌協調、整體推進、督促落實，作為黨中央決策議事協調機構。

全面依法治國是場深刻革命

中央全面依法治國委員會的主要職責是，統籌協調全面依法治國工作，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，研究全面依法治國重大事項、重大問題，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，協調推進中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家建設等。

中央全面依法治國委員會辦公室將設在司法部。記者注意到，官方公佈的改革方案在提到重新組建司法部時強調，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須在黨的領導下，遵循法治規律，創新體制機制，全面深化依法治國實踐。

去年中共十九大提出要成立中央全面依法治國領導小組，國務院法制辦公室黨組書記、副主任袁曙宏曾就為何設立該機構表示，全面依法治國是一項涉及面十分廣泛的系統工程，涉及到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和國防軍隊建設、黨的建設等各個領域，涉及到改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。需要充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。

解決組織協調體制建設問題

中國社會科學院法學研究所副所長莫紀宏對香港文匯報表示，中央成立全面依法治國委員會是為了貫徹落實黨的十九大報告提出的「成立中央全面依法治國領導小組，加強對法治中國建設的統一領導。」重點解決全面依法治國中央層面和全國範圍內的組織協調機制體制建設問題。

莫紀宏指出，中央全面依法治國委員會的成立和有效運行必將極大推動全面推進依法治國各項法治工作的順利開展，強化中央對全面依法治國工作的統籌和協調能力，理順法治建設與改革開放和社會主義現代化建設各項事業之間的關係，保障全面推進依法治國總目標的順利實現。

莫紀宏認為，中央全面依法治國委員會成立後，要就全面推進依法治國中的重大問題進行協調，要關注十九大報告所要求的「推動合憲性審查工作」。同時，要協調黨的政策和國家政策、國家憲法法律之間的關係，要對國家憲法法律法規和黨內法規的合憲性合法性聯動審查中出現的疑難問題進行深入研究，提出解決方案，另外還要為全面推進依法治國總目標的分階段實現確定具體的行動目標等。

中共中央機構改革具體調整情況

組建國家監察委員會

■同中央紀律檢查委員會合署辦公，實行一套工作機構、兩個機關名稱。

■不再保留監察部、國家預防腐敗局。

組建中央全面依法治國委員會

■中央全面依法治國委員會辦公室設在司法部。

組建中央審計委員會

■中央審計委員會辦公室設在審計署。

中央全面深化改革領導小組、中央網絡安全和信息化領導小組、中央財經領導小組、中央外事工作領導小組改為委員會

組建中央教育工作領導小組

■中央教育工作領導小組秘書組設在教育部。

組建中央和國家機關工作委員會

■不再保留中央直屬機關工作委員會、中央國家機關工作委員會。

組建新的中央黨校（國家行政學院）

■將中央黨校和國家行政學院的職責整合，組建新的中央黨校（國家行政學院）。

組建中央黨史和文獻研究院

■不再保留中央黨史研究室、中央文獻研究室、中央編譯局。

中央組織部統一管理中央機構編制委員會辦公室、統一管理公務員工作

■不再保留國家公務員局。

中央宣傳部統一管理新聞出版工作、統一管理電影工作

中央統戰部統一領導國家民族事務委員會、統一管理宗教工作、統一管理僑務工作

■不再保留單設的國家宗教事務局，不再保留單設的國務院僑務辦公室。

優化中央網絡安全和信息化委員會辦公室職責

不再設立中央維護海洋權益工作領導小組

■有關職責交由中央外事工作委員會及其辦公室承擔。

不再設立中央社會治安綜合治理委員會及其辦公室

■有關職責交由中央政法委員會承擔。

不再設立中央維護穩定工作領導小組及其辦公室

■有關職責交由中央政法委員會承擔。

將中央防範和處理邪教問題領導小組及其辦公室職責劃歸中央政法委員會、公安部

來源：人民日報