【一地兩檢「第三步」】立法7月不過 高鐵通車無期

■立法會《廣深港高鐵（一地兩檢）條例草案》委員會昨日舉行第一次會議。（莫雪芝 攝）

陳帆：依深圳灣口岸經驗 兩個多月應足夠審議

廣深港高鐵香港段的「一地兩檢」安排進入「第三步」的本地立法階段，立法會《廣深港高鐵（一地兩檢）條例草案》委員會昨日亦舉行了第一次會議。會上不少議員都關注審議草案的時間對高鐵香港段如期通車的影響，運輸及房屋局局長陳帆回應時坦言，條例草案須於本立法年度、即7月中前審議和通過，若「第三步」走不完，開通就遙遙無期。他又指，當年深圳灣口岸「一地兩檢」的安排，立法會亦只用了兩個半月去審議就完成，「若大家認真做，畀心機做，無其他考慮，兩個多月應足以處理。」

昨日會議一開始，各委員首先票選委員會的正副主席人選，結果分別由新民黨議員葉劉淑儀和民建聯議員張國鈞擔任。

不走完「第三步」 開通無期

現時距離高鐵香港段預計通車時間只有半年多，不少議員都關注當中的時間問題。工聯會議員麥美娟就提問，若到高鐵第三季應該通車時，法例仍未完成審議，會有什麼後果。陳帆坦言，「一地兩檢」安排須依法辦事，若「第三步」走不完，開通就遙遙無期，呼籲議員理性務實進行審議。

民建聯議員李慧琼其後追問當局在時間表上的預案，陳帆補充，特區政府不敢低估本地立法的挑戰，會盡可能向議員和公眾作出解說，並指出深圳灣口岸當時用了兩個半月去處理，認為今次同樣時間亦應足以處理。民建聯議員陳恒鑌再追問要求釐清最遲要在何時審議好，陳帆表示，必須在本立法年度完結前審議和通過，即7月中。

無Plan B 基建不能一夜改變

講明時間趕急，但反對派議員又開始「玩嘢」。「人民力量」議員陳志全稱，委員會有60個委員，希望主席在安排會議時盡量不要「撞會」，又謂之前立法會通過的支持「一地兩檢」無約束力動議應重新討論云云。對此，葉劉淑儀在會議最後回應表示，立法會秘書處已檢視過各委員的開會時間，星期五早上為大家最為方便的時候，故日後就訂在逢周五早上開會，有需要時再加會。

陳志全又質疑，如果有人對「一地兩檢」提出司法覆核並勝訴，當局又有無「Plan B」、是否要改行「兩地兩檢」。

陳帆回應指，基礎建設不能一夜改變，故並無「Plan B」，希望大家尊重全國人大常委會早前作出的決定。至於法庭會否接有關「一地兩檢」的司法覆核案件，昨日同樣有出席會議的律政司司長鄭若驊表示，法庭會考慮相關理據、有無牴觸基本法條文及勝訴機會等，但現時不知理據如何，又有很多可能性，很難答這樣的問題。

鄭若驊駁「割地」說不成立

對於反對派所謂「割地兩檢」等歪論，鄭若驊批駁指，香港土地和資源屬國家擁有，「割地」一說無從成立，而且高鐵西九龍站的「內地口岸區」是以租賃形式供內地相關司法和執法機構使用，「香港邊境和地域無改變，是司法管轄權或適用法律，在『內地口岸區』作了調整，這是在合作安排下的調整。」

鄭若驊強調，香港有高度自治，可按恰當情況提供政策，例如是次的「一地兩檢」。而合作安排是兩地協議，要落實須經全國最高權力機關的常設機關即全國人大常委會批准，再透過本地立法，保障安排可以落實，整個過程都反映了香港特區的高度自治。

來源：香港文匯報