袁國強：「一地兩檢」純便民 勿以「陰謀論」惑眾

■袁國強、李家超和陳帆昨日出席立法會內會特別會議，解答高鐵「一地兩檢」通關方案。 中通社

反對派燃新火頭 圖藉公眾諮詢拖垮方案

香港文匯報訊（記者 陳庭佳）立法會內務委員會昨日舉行特別會議，討論高鐵「一地兩檢」方案。律政司司長袁國強重申，「一地兩檢」的目的是為高鐵發揮最高效益，不應用「陰謀論」作猜測，又強調為了旅客方便而放棄「一國兩制」絕非特區政府宗旨。反對派為拉倒「一地兩檢」，聲言要在此時作公眾諮詢，袁國強指政府一直有留意社會意見，故曾就不同方案作出研究，未來數月時間是考慮因素，但亦會小心聆聽市民意見，而公眾諮詢不是唯一蒐集公眾意見的渠道，不排除以其他方式與社會溝通。

在昨日會議開始前，反對派高叫「割地兩檢」、「香港危險」等口號，聲言「一地兩檢」會「開壞先例」，破壞「一國兩制」。袁國強在開場發言中強調，特區政府並不認同有關觀點，重申「一地兩檢」的目的是為高鐵發揮最高效益，背後完全沒有任何政治原因，不應以「陰謀論」的角度去作不必要或完全沒有事實基礎的猜測。

兩地共商方案 符「一國兩制」

西九龍總站將設「內地口岸區」，實施內地法律，袁國強指高鐵香港段是跨境鐵路，因此乘客必須辦理內地與香港的通關手續，而內地的通關手續必然依據內地法律辦理，此外實施「一地兩檢」只是為乘客方便，而將兩地辦理通關手續安排在同一地點，並沒有改變乘客辦理通關手續的權利與義務，亦沒有改變香港的出入境制度。

反對派在會上多次聲言「一地兩檢」令港人不能受香港基本法保障，其中工黨張超雄聲稱，特區政府為了「15分鐘方便」，就「隨隨便便」將香港一部分地方劃出去，放棄香港基本法對港人的保障。

袁國強反駁指，自規劃高鐵興建時，特區政府已表示需要研究「一地兩檢」，亦指出要研究「一地兩檢」的目的和必要性，「所以絕對並非『隨隨便便』，希望這個字不要再用在『一地兩檢』這個事件上。」他強調，為了方便而放棄「一國兩制」絕非特區政府的宗旨，重申特區政府與內地商討「一地兩檢」時，雙方同意必須符合「一國兩制」，故特區政府並無誘因、意圖去違反「一國兩制」和香港基本法。

反對派又質疑為何不就「一地兩檢」諮詢公眾，民主黨涂謹申就聲言特區政府一直「黑箱作業」，明知公眾對「一地兩檢」有意見，多年來卻只顧與內地商討，不肯諮詢公眾。

袁國強否認「黑箱作業」，指特區政府多年來一直有留意社會上的意見，「否則大家不會看到我們提交立法會的文件的附件上，列舉了我們有考慮過的其他構思。」他強調，特區政府一直尊重立法會和市民意見，未來數個月會小心聆聽市民意見，認為效果與公眾諮詢無分別，也不排除以其他方式與社會溝通及聆聽意見。

陳帆：放長雙眼估算經濟價值

建制派就關注高鐵通車後的實際操作。經民聯張華峰提到，根據特區政府最新數字，預計通車首年的商務客比2009年的預測下跌三成。運輸及房屋局局長陳帆回應指，由於受環球經濟及旅客習慣影響，當年的數字已不適用，又提到赤鱲角機場、西鐵和深圳灣大橋等工程都曾被批評是「大白象」，但至今三者都已超出原先預算的負荷，指大型基建的價值並非着眼當下，呼籲大家放長雙眼。

金融界議員陳振英表示，西九龍總站上蓋可興建3幢商業大廈，共提供300多萬平方呎的樓面面積，如果呎價為兩三萬元，將帶來近千億元收益，關注當局有無賣地時間表，高鐵回報有否將賣地收益包括在內。

陳帆說，高鐵回報未計賣地收益。

會議尾聲，張超雄提出無約束力動議，要求特區政府委聘獨立機構，就西九龍總站的清關、出入境及檢疫安排詳列不同方案，作出公眾諮詢。動議以18票贊成、27票反對、0票棄權被否決。反對派之後發難，先在會議室內叫口號，再在走廊手持標語牌包圍官員，官員一度要折返會議室。

袁國強會見傳媒時表示，要在下年第三季通車前走完「三步走」立法程序，如何收集意見需要考慮時間和其他方面的因素，「我相信大家不會說公眾諮詢是唯一蒐集公眾意見的渠道。」

香港文匯報