設立內地口岸區 同層兩檢便旅客

■袁國強(中)、陳帆(右)和李家超昨日舉行記者會，公佈廣深港高鐵（香港段）「一地兩檢」安排。香港文匯報記者曾慶威 攝

高鐵西九總站「一地兩檢」方案出台

香港文匯報訊（記者 馮健文）廣深港高鐵香港段「一地兩檢」方案終於敲定！香港特區政府昨日公佈，高鐵「一地兩檢」將參照深圳灣口岸模式，在西九龍總站設立香港口岸區及內地口岸區，內地口岸區將根據兩地合作安排，受內地法律管轄。兩地將採取「三步走」方式逐步落實安排，以明年第三季為通車目標。屆時由香港至廣州南只需48分鐘，由香港至北京僅需不足9小時，並為香港帶來巨大社會及經濟效益。 （相關新聞刊A2、A3版）

行政長官會同行政會議昨晨開會通過經香港與內地討論多年的「一地兩檢」最終方案後，律政司司長袁國強、運輸及房屋局局長陳帆、保安局局長李家超昨日下午舉行記者會，公佈有關安排詳情。

袁國強：立法採取「三步走」

袁國強指出，中央及特區政府經過詳細研究及參考深圳灣口岸模式後達成共識，採取「三步走」方式在西九龍總站實施「一地兩檢」。第一步先由兩地達成合作安排；第二步呈全國人大常委會通過決定，批准及確認合作安排；第三步是兩地各自進行相關程序予以實施，在香港將涉及本地立法工作。

在合作安排的框架下，西九龍總站口岸將分別設立香港口岸區及內地口岸區，日後由雙方分別按照各自法律，對往來內地和香港人士及其物品，辦理出入境邊防檢查、海關監管、檢驗檢疫等出入境監管。

當中內地口岸區建築樓面面積約10.5萬平方米，佔站內總面積約25%，由特區政府以租賃形式租予內地，租賃年期及費用暫未有定案，雙方會再作磋商。

至於內地口岸區範圍，涵蓋由離港乘客完成香港出境程序進入辦理內地入境程序起的地域；及抵港乘客自南行列車下車踏足西九龍站起，直至完成內地出境程序為止。這包括站內B2及B3層的劃定區域，和B4層月台區域及有關連接通道。

無論是行駛中、停留中及上落客期間的列車車廂，均屬內地口岸區範圍。至於路軌則由特區政府管轄。

內地口岸區將實施內地法律，本港市民在內地口岸區即被視為處於內地範圍，由內地工作人員進行出入境監管，若違反內地法律，將由內地主管機構根據具體情況，依法採取相應法律措施。惟6項在內地口岸區發生事項，則仍受香港法律管轄。

同時，內地人員只能在內地口岸區執行職務，不能進入特區境內執法，在特區境內沒有執法權。他們在每日工作完畢後，須以鐵路離開香港返回內地。

連接內地「八縱八橫」高鐵網

陳帆在記者會上指出，「一地兩檢」是發揮高鐵最大效益的首要關鍵，相比乘搭飛機，搭乘高鐵毋須提早一至兩小時到車站，亦毋須等候領取行李，輕鬆、省時和方便。

高鐵計劃於明年第三季開通後，除福田、深圳北、虎門和廣州南4個短途站外，可毋須轉車直達北京、上海等十個內地主要城市。未來經鐵路由香港至廣州南，將由現時需2小時縮短至48分鐘，由香港至北京更由24小時縮短至只需8小時45分鐘。

陳帆強調，高鐵已是世界趨勢，去年國家的高鐵網絡已突破2萬公里，全年載客量逾14.4億人次，按2020年「八縱八橫」的佈局，高鐵網絡總長度更將增至3萬公里，覆蓋內地80%以上大城市。因此為保持香港作為區域交通樞紐地位，必須把握機遇，為香港長遠發展打造條件。

同時，高鐵將為香港帶來巨大經濟效益。保守估計，高鐵在50年營運期內，平均每年乘客節省的行程時間約3,900萬小時。高鐵亦有助開拓新的旅遊市場以及創造不少就業機會。高鐵亦是環保的交通模式，假設高鐵每日10萬名乘客原先均選乘跨境巴士，轉乘高鐵估計每年可減少約4,700公噸二氧化碳排放。

香港文匯報