「一行三會」發聲 控險創新並重

■周小川認為要防範金融危機首先要保證金融機構的健康性。 彭博

保持監管定力 守住風險底線

香港文匯報訊 綜合新華社、中新社及路透社報道，圍繞如何把防控金融風險放到更重要位置，又確保不因處置風險而引發新風險點且不影響金融創新等熱點話題，中國「一行三會」官員昨日在上海召開的2017陸家嘴論壇上一同發聲，表態繼續保持監管定力，把握好去槓桿和穩增長的平衡，牢牢守住風險底線，又提到不能因為出現了一些金融亂象及風險而影響到金融改革的進程。

中國「一行三會」官員指出，去槓桿引導資金脫虛入實的同時，必須更加有效地防控風險，對潛在的金融風險必須要高度警惕並加以有效防範，亦不能因為部分金融亂象和風險，就動搖和停止必要的金融改革與創新。

角色越重要 越要市場化

「金融如果不穩定，往往會出大亂子。」人民銀行行長周小川稱，市場和機構的不健康導致市場不穩定，容易產生危機。他認為，越是重要角色越是要靠市場化，要防範金融危機首先要保證金融機構的健康性，對那些高槓桿、低資本、不良貸款等現象均不可以寬容，而越是不開放不競爭往往會縱容這些低標準。

目前中國金融業總體安全穩定，具體到銀行業來看，不良貸款比例仍然處於較低的水平，一季度末商業銀行不良率為1.74%，同時抵禦風險的能力也較強，不良貸款撥備覆蓋率整體仍然在170%以上，資本充足率在13%以上，在世界上均處於較高水平。

不過，銀監會副主席王兆星表示，金融業具有較強的親周期性或者順周期性，經濟結構調整過程中前期所積累的一些金融風險會不斷暴露，也會出現一些新風險，甚至會出現各種金融風險的疊加，給金融安全穩定帶來潛在威脅，必須高度警惕和有效地加以防範。

實施有效監管 慎防真空重疊

王兆星同時提到，通過深化改革真正構建具有逆周期、動態調節功能的金融宏觀審慎管理體系，以有效防止各種泡沫的形成，防止金融危機的發生以及給經濟造成的重創；同時，構建起一個包括金融監管政策和標準的統一協調體系，也要建立起金融風險的有效化解和處置體系。「各監管部門應具有充分的監管資源和手段，來有效實施監管，最大限度地防止監管的真空和重疊。」他說道。

王兆星又談到，相對於經濟健康發展的客觀需要而言，中國金融改革不是過快了，而是相對滯後；金融創新不是過多過度，而是相對不足。「不能因為出現了一些金融亂象、一些金融風險，就動搖和停止所必須進行的金融改革和金融創新。加強金融監管、治理金融亂象、防範金融風險，與深化金融改革、推進金融創新並不是矛盾對立，而是辯證統一的。」王兆星稱。

證監會副主席姜洋亦指出，當前國內資本市場穩定運行的內在基礎還不牢靠，證監會將繼續保持監管定力，對行業和市場證明行之有效的監管措施和做法不動搖，對市場反映的問題要及時應對，「堅決防止大起大落，守住不發生系統性風險的底線。」

為防止資金「脫實向虛」、「以錢炒錢」以及銀行業同業等業務不合理的加槓桿行為，過去一段時間，央行及銀監會等不斷加強對金融機構加槓桿行為的監管，引導金融去槓桿。與會官員普遍認為，有必要繼續推進金融改革，加強監管並及時彌補監管真空。

保監會副主席黃洪則表示，當前保險業存在的不少問題恰恰是因為改革沒有到位造成，下一步將繼續改革保險監管，有效防控風險，包括價格監管改革、資本監管改革、風險處置改革等內容。

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