香港實質收入差距首次收窄

【文匯網訊】 （記者 何寶儀）反映收入貧富差距的最新堅尼系數出爐。香港特區政府統計處昨日公佈最新中期人口統計香港住戶收入分佈，去年住戶每月收入的堅尼系數達0.539，創下45年新高。不過，除稅及福利轉移後的數值則為0.473，較2011年的低0.002，為1996年有該數值以來首次錄得跌幅，反映特區扶貧工作效果明顯。政府統計處處長鄧偉江表示，現屆政府用於教育、房屋及醫療的福利開支增加44%，連同長者生活津貼等現金福利，促使除稅及福利轉移後的數值下跌屬前所未有。

堅尼系數用以分析收入差距，數值介乎0至1之間，數值愈大反映住戶收入差距愈大，0.4為堅尼系數的警戒線，超過反映貧富差距出現問題，統計處每5年公佈一次。

報告指出，去年的住戶收入堅尼系數達0.539，較2011年的0.537高，但5年升幅卻由2011年的0.004放緩至0.002。若進一步扣除稅及福利轉移後住戶每月收入計算，去年的數值為0.473，較2011年的0.475收窄0.002。

10%住戶中位數 高低差43倍

以月入計算，去年香港最富裕10%住戶月入中位數11.2萬元，最貧窮10%住戶收入中位數只有2,560元，富貧相差43倍。與其他城市比較，按住戶收入計算的堅尼系數，香港僅次於紐約（0.551），較芝加哥、洛杉磯（均0.531）及華盛頓（0.535）更高。

被問到本港的收入差距緊隨紐約之後時，鄧偉江指與國際城市比較需找性質相似的地方，因香港為服務業中心，部分專業人士的收入較高，收入差距較大，不同於農業及工業城市。

鄧偉江續說，堅尼系數受多個因素影響，去年最低收入的10%住戶收入升幅最大，及政府在現金福利的開支增加，均令收入差距收窄。但在人口老化的影響下，過去5年長者的人口比例由13.3%升至15.9%；一、二人住戶增加亦使低收入家庭增多，拉高數值，影響較大，令堅尼系數微升。

他預期人口老化持續，收入差距擴大屬自然現象，但堅尼系數並未計算資產及考慮低收入高資產的情況，未能反映物質收入。被問到為何堅尼系數升幅放緩時，鄧偉江指政府做了很多工夫，包括推出長者生活津貼，令基層長者收入上升，且提供實物及現金的福利。同時，過去5年本港的經濟暢旺，失業率非常低，近乎全民就業，低技術工種收入亦上升。

社聯促立即改善退保

社聯對人口高齡化令貧富差距惡化表示憂慮，促請政府必須立即改善退休保障制度，為有需要的獨居及二老家庭提供家居照顧及社會服務。社聯續指，社會福利政策介入後，貧富差距有所改善，證明對抗貧窮問題必須政府的政策介入。

社區組織協會主任何喜華表示，過去政府主張透過發展經濟解決貧窮問題的方式已不可行，因本港產業向金融服務等行業傾斜，缺乏經濟政策發展特定行業，使個別行業僱員薪金難有大幅度的提升，加上勞動市場的工種零散化、短期化及合約化，不少勞工難以累積工作經驗來增加收入。他促請政府檢討稅制、增加企業利得稅，推行負稅率，強化財富再分配功能。

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