​油站怪現象 汽油無得揀

■畢仲明表示，沒發現油公司「合謀定價」的明確證據。 楊佩韻 攝

競委會倡引中價油促競爭 賣平油列租約條款

香港文匯報訊（記者 楊佩韻）競爭事務委員會昨日發表《香港車用燃油市場研究報告》，列舉本地燃油市場多個怪現象，例如本港是全球唯一供應單一辛烷值的汽油、折扣普遍但透明度低及油站增長緩慢等。不過對於大眾最關注的油價「加快減慢」及「合謀定價」，報告卻指未有證據發現油公司有「合謀定價」，反指有關做法是「平行定價」及油站用地成本大等，建議政府及油公司重新引入95辛烷值汽油及檢討油站用地的招標制度。環境局及油公司回應表示，會仔細研究報告並繼續監察零售價，作出相應措施。

報告有較大篇幅分析市場結構及行為特徵，包括本港燃油市場高度集中於5名市場參與者（即油公司），當中4名擁有碼頭倉庫及零售設施，「一條龍」發展及其成本結構相似，難以突破傳統做生意的方式。

報告亦指，油公司進入市場及擴充業務的門檻高，單是2005年至2016年間，油站用地成本的平均投標價上漲117%等，或將此轉嫁至燃油價格。

油價「拉勻」成本 無證據「合謀」

負責報告的競委會高級行政總監畢仲明表示，本港油價變動與大市不相同的原因，相信是油公司以載油量3萬噸的油輪運送至港，每一批精煉油以同一價格買入，數量足以供應數星期。他續說，油公司在設定零售價時，普遍「拉勻」進口成本的波動，或顯示燃油零售商之間缺乏有效競爭，但沒有發現油公司有「加快減慢」及「合謀定價」的明確證據。

牌價唔顯眼 平油無人知

他指出，油公司會從不同渠道向顧客提供折扣，最多可令每公升汽油零售價下降0.9元至2元；柴油則每公升可降低2元至5元，但有關折扣的透明度不足及牌價不顯眼，直言「不同油公司的油價，在一兩天會有不同，但因為牌價不顯眼，或令較便宜的那間較少人入油」，可能令部分不夠精明的消費者要付出較多油價。

畢仲明補充，本港是全球唯一提供98辛烷值，即最高級及最昂貴的汽油，但99%本港常用的私家車，包括寶馬7系列、豐田、平治E系列房車等型號，可以使用中等級別的95辛烷值汽油。他建議本港可重新引入95辛烷值汽油，為現時單一汽油銷售帶來競爭壓力，或會導致價格下降。

本港28幅油站用地租期將於2018年屆滿，畢仲明建議政府向油公司批地時，把售賣較便宜的汽油作為租約條款；燃油供應商應清楚展示牌價及門市折扣；研究可行方法提供收費合理的碼頭倉庫設施，讓新經營者進口燃油等。

他在記者會上多次強調，今次只是研究報告，不是調查報告，不排除日後會作調查，並指今次研究時，折扣優惠詳情等部分資料被油公司以商業敏感為由拒絕提供，建議政府賦予競委會搜集資料的權力。

研究報告「懶人包」

市場結構

■市場高度集中，數個燃油零售商集煉油、進口及油站銷售，「一條龍」式供應燃油

■入市門檻高，新經營者要有足夠油站及碼頭倉庫設施

■零售商主要成本結構相似，難有競爭對手以低成本突破傳統作出競爭

■「地理限制」限制另類零售模式

■只提供98辛烷值汽油

行為特徵

■油站牌價位置不顯眼，甚至不展示牌價

■着重折扣優惠，但相當複雜，透明度亦低

■價格很少隨時間或地區改變

競委會建議

■重新引入95辛烷值汽油，提供更多選擇

■推出更多油站用地，降低進入市場及擴充業務的門檻

■檢討油站用地的招標制度，加強市場競爭

■油站應清楚展示牌價及門市折扣，有利消費者格價

■探討不同「結構性」改革方案

■賦予競委會搜集資料的權力

資料來源：競委會《香港車用燃油 市場研究報告》

香港文匯報