「兩高」加強產權司法保護

■周強表示，最高法院今年將依法糾正涉產權冤錯案件。 中通社

依法糾正冤錯案件 增人民財產安全感

香港文匯報訊（記者 葛沖 兩會報道）十二屆全國人大五次會議昨日上午在人民大會堂舉行第三次全體會議，聽取和審議最高人民法院工作報告及最高人民檢察院工作報告。兩份報告均重點談及加強產權司法保護問題，不約而同回應高層和社會關切，稱將加強產權司法保護，依法糾正涉產權冤錯案件，增強人民群眾財產安全感，為市場營造安全投資環境。

中共中央、國務院去年底制定的《關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》正式出台，成為產權保護頂層設計的綱領性文件。但當前，內地產權保護狀況仍不樂觀，特別是不同所有制經濟產權保護不夠同等，公權力侵害私有產權、民營企業資產被違規查封扣押凍結等現象時有發生，公有產權受侵犯、國有資產流失現象依然存在，侵犯知識產權的行為易發多發。這些現象都對經濟社會發展造成不利影響，亟待解決。

慎用強制措施 暢通申訴渠道

最高法院院長周強昨日在工作報告中指出，去年，最高法院制定加強產權司法保護的意見，指導各級法院依法懲治侵犯產權犯罪，嚴格區分經濟糾紛與刑事犯罪，慎用強制措施，推進產權保護法治化，為市場主體營造安全的投資創業環境。制定依法處理歷史形成的產權案件實施意見，暢通申訴渠道，依法覆查糾正錯案。發佈10宗保護非公有制經濟典型案例，為民營企業等市場主體提供平等司法保護。

周強表示，最高法院今年將加強產權司法保護，依法糾正涉產權冤錯案件，增強人民群眾財產安全感。對此，輿論分析指出，今年最高法院工作報告除談及知識產權司法保護外，還在更高範圍內，闡述了產權司法保護問題，突出了民營企業產權平等保護，並承諾將依法糾正涉產權冤錯案。

據國家發改委宏觀經濟研究院教授常修澤介紹，現在的產權概念，不僅包括經濟領域大家熟悉的物權、債權、股權等，也包括跨經濟領域、社會領域、文化領域、環境資源領域的知識產權、各種無形財產權（如人力資本產權）以及自然資源資產產權等。

嚴分犯罪界限 規範法律程序

最高檢察院工作報告同樣提及產權保護問題。最高檢察院檢察長曹建明在工作報告中稱，檢察機關去年起訴侵犯非公企業和非公經濟人士合法權益犯罪13,629人，立案偵查侵犯非公企業合法權益的職務犯罪1,009件。曹建明表示，在加強產權司法保護方面，堅持依法平等保護，最高檢察院制定實施保障和促進非公有制經濟發展「18條意見」、加強產權司法保護「22條意見」。

曹建明強調，檢察機關嚴格區分違法所得與合法財產、個人財產與企業法人財產、經濟糾紛與經濟犯罪等界限，嚴格遵循法不溯及既往、從舊兼從輕等原則，依法妥善處理歷史形成的產權案件。在談及今年的工作安排時，曹建明指出，要正確把握處理產權和經濟糾紛司法政策，嚴格規範涉案財產處置的法律程序，嚴肅查處侵害企業產權犯罪，推進產權保護法治化，保護企業家精神。

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