特首參選人不能排除中央權力

■梁振英強調，香港特區行政長官的權力，比其他國家的地方首長的權力要大得多。 資料圖片

梁振英：高度自治憲制安排 有別一般地方選舉

香港文匯報訊（記者 鄭治祖）近日不少人討論到中央在特首選舉中的角色問題，行政長官梁振英昨日強調，香港特區行政長官的權力，比其他國家的地方首長的權力要大得多，因此需要得到中央政府的任命，給予額外的授權，使香港有高度自治權，這是香港的憲制安排。中央根據基本法在特首選舉，及香港政制發展問題上有權力，以履行對全國、對香港的責任，「因此，任何一個有誠意、認真參選行政長官的參選人或日後的候選人，不能夠隨便排除中央對香港的權力、對全國的責任。」

籲參選人比拚施政理念政綱

新一屆特首選舉提名期昨日開始，梁振英昨晨在出席行政會議前主動談到，「我希望香港可以在根據基本法和其他相關法律的情況下，通過行政長官參選人、候選人他們的理念、政綱和能力的比拚，選出一個能夠為香港服務的、一位好的行政長官。」

他續說，幾名主要的特首參選人目前已提出了自己的參選政綱，或一些初步的政綱，「最好的做法，我相信就是通過大家直接辯論，我認為這是一個最好的做法，畢竟離開行政長官選舉投票的日子只不過還有個多月時間。我看與其大家幾個主要參選人隔空通過傳媒來放話，我覺得不如幾個候選人坐在一起，大家盡快辯論他們的施政理念、他們的政綱，同時讓市民看到他們在執行這些政綱時候的能力。」

無跡象修改「8．31」決定

就各參選人談到政改問題，特別是在提到全國人大常委會「8．31」決定時有不同的說法，有人更提出人大常委會日後有可能會改變「8．31」決定，梁振英強調，「政改這個問題大家都非常關心。現在沒有任何跡象顯示，人大常委會會修改他們『8．31』的決定、『8．31』框架內提出對香港政改的一些要求。」

梁振英並主動提到，「在政改問題上也好，在行政長官選舉問題上也好，中央在香港根據基本法有它的權力，在行使權力時，亦履行中央對全國、對香港的責任。因此，任何一個有誠意、認真參選行政長官的參選人或日後的候選人，不能夠隨便排除中央對香港的權力、對全國的責任，包括在行政長官選舉這個問題上。」

中央任命授予自治權

他解釋，香港是中國一個有高度自治的地方政府，不能夠跟外國的地方選舉相提並論，「特區政府有全面的立法權，我們自己有獨立的財政。全國性法律只在（基本法）附件三羅列出來的那幾條在香港實施，其他不在香港實施。在其他地方，全國性法律全部都在該地方實施。所以如果你比香港行政長官跟倫敦市長、東京市長、紐約市長的權力，我們行政長官的權力大得多。」

梁振英續說：「為什麼大家都是選舉產生的地方首長，我們的權力大得多？因為香港的行政長官在選舉產生後，他得到中央的任命，通過任命給予額外的授權，使一方面是香港的選民選舉產生，另一方面是中央任命產生，使行政長官有高度的自治權力，使香港有高度自治權。」

在這情況下，他強調，「所以我們必須認識清楚香港的憲制安排，香港的高度自治並不是完全自治。反過來說，如果香港的行政長官，他沒有高度自治權力，而香港不是高度自治，香港的自治程度只不過是例如倫敦或好像倫敦市長、東京市長、紐約市長這樣的話，我相信基本法當年的寫法不會這樣，中央亦不需要關心哪個行政長官當選人可以任命或不可以任命。」

梁振英表明，「這是香港基本的憲制安排，我們在討論一些大的政治問題時，這些都是嚴肅的問題。中央對香港政改它有的權力、『8．31』方案它的權力的根源，以至中央在行政長官整個產生過程中有的權力，它對全國的責任，這些是嚴肅的事情，我們要認真、要認識清楚。」

香港文匯報