控成本捐窿罅 助基建慳造價

■鄺家陞表示，建築工程造價過高會削弱香港競爭力。翁麗娜 攝

項目成本管理辦推「目的為本」 審閱60工程料節省130億

香港文匯報訊（記者 翁麗娜）去年施政報告提出成立的項目成本管理辦事處，目前已檢視超過60個項目，包括啟德體育園、西九文化區及沙中線的部分工程，為這批總值約1,700億元的工程，估計節省約130億元。項目成本管理專員鄺家陞日前接受訪問時表示，建造業議會最新預測2025/26年的整體建築工程開支高逾3,200億元，較2015/2016年的2,400億元劇增，造價過高會削弱香港競爭力，希望將「目的為本、實而不華」的成本管理文化滲透工程項目。

拓展東涌新市鎮、發展北大嶼山、長策建屋目標、機場三跑道系統、七條鐵路延綫項目及2,000億元的「十年醫院發展計劃」等大型基建，其造價之高增加超支風險。去年6月成立的辦事處需檢閱300多個政府工程方案，至今完成約五分之一，當中43個已提交立法會。鄺家陞表示，如今屆立法會審議順利，悉數通過，料節省7%至8%的工程費。不過，鄺家陞認為仍有進步空間：「當然做得愈多愈好。」

鄺家陞表示，辦事處優先檢閱200億元以上的大型工務工程，如啟德體育園及中九龍幹線。

他強調不會為慳成本而縮減規模，只是盡量減少不必要的工程，舉例指：「如有辦學團體想四個網球場都是比賽標準，但成本會較高，我們就會建議能否一個是比賽標準，其餘三個則是練習標準？」

協調部門 「拆牆鬆綁」

鄺家陞又指部門各自有其着眼點，在擬定工程方案時較少溝通，辦事處正是飾演平台角色，做「拆牆鬆綁」的工作。他舉常見的地盤平整工程為例，部分項目因規劃限制而採取較貴價方案，辦事處便會游說規劃部門略為放寬限制及善用地積比率等，強調在不影響項目功能、品質及施工安全的前提下，透過協調從而節省成本。

「按圖則計」逐項搵慳位

辦事處要向不同部門索取工程項目的圖則及資料，鄺家陞指，「逐個項目拿出來與同事一起睇，憑各人的專業及經驗討論可以節省金錢的位置」，之後再向對方建議新方案。如處理醫院等要求較為特殊的建築物，他們會主動與建築署的同事一起商量。

被問及其「踩界」手法會否惹部門不滿，鄺家陞坦言：「很多同事開頭未習慣。」但經過溝通，大家以節省成本為共同目標，最後會互相理解，「部門同事後期慢慢習慣，更加會主動提出建議。」

他指有時來回討論一兩次便完成改動，也有來回超過數次，亦有什麼都不用改的方案。

辦事處除了參與項目的立案及設計，也會參與建造過程。鄺家陞建議政府工程日後採用「目標價合約形式」機制。若工程一旦超支，政府及承建商需要攤分超支費用；如果最終建造成本低於合約訂明的價格，政府及承建商則可以分享差額。他鼓勵未來建築盡量將工序機械化，多使用預製組件，以盡量減低對工人的需求。他又透露曾經與港鐵接觸，也有向對方提出這個建議。

鄺家陞表示，辦事處長遠目標是將「目的為本、實而不華」的建造原則滲透工程部門，「希望效果可以持久，而非1年至2年，而是達至深化效果。」至於私營工程方面，辦事處將與建造業議會合作，向私人市場推動控制及減省成本的措施。

隸屬發展局的辦事處，有9位成員包括建築師及測量師，初步運作為期大約三年，需每半年向財政司司長匯報工作進度，今年4月也會到立法會向發展事務委員會交代工作。

鄺家陞指由於工作量非常高，日後也有可能增聘人手，另外計劃之後會聘請顧問，以提升辦事處在項目估算機制的表現。

已檢視工程項目摘錄

工程計劃名稱　　　　預定合約生效日期

啟德體育園建造工程　明年第二季

西九文化區基礎建設工程第一期　今年年中

西九文化區綜合地庫　今年第三季

啟德新急症全科醫院　今年第二季

沙中線鐵路建造的前期工程　─

欣澳填海的規劃及工程研究　今年第二季

中部水域人工島策略性研究　今年第三季

東涌新市鎮擴展　今年第四季

長沙灣東京街一所有30間課室小學　今年第四季

元朗錦田南發展計劃前期工程　明年第一季

資料來源：發展局

香港文匯報