正義聲音未揚 「似是而非」橫行

■2016年香港基本法澳門基本法研究會年會暨「基本法與國家統合」高端論壇。 本報傳真

香港文匯報訊（記者 鄭治祖）全國人大常委會港澳基本法委員會副主任張榮順昨日強調，「一國兩制」取得舉世成功，但學術理論研究水平和話語能力尚未完全跟上，正義聲音不能有效傳播，各種似是而非的觀念橫行，甚至冒出「港獨」主張。法學研究者要有緊迫感和使命感，引領和指導「一國兩制」和基本法實施，確保「一國兩制」實踐不斷提升，而要正確貫徹執行「一國兩制」和基本法，只有站在國家立場才能得出正確結論。

2016年香港基本法澳門基本法研究會年會暨「基本法與國家統合」高端論壇在珠海市橫琴新區開幕（見另稿）。張榮順在會上代表全國人大常委會港澳基本法委員會致開幕辭，並分析基本法研究現狀，強調三點學習體會：

「港獨」嚴重干擾「一國兩制」實踐

第一，「一國兩制」和基本法理論研究要有緊迫感和使命感。他指出，「一國兩制」實踐取得舉世公認的成功，但學術理論研究水平和話語能力水平尚未完全跟上，「這會產生什麼樣的問題呢？大家已經看得很清楚，這就是我們不佔領這個陣地，就有人來侵佔這個陣地，正確的理論、正義的聲音不響亮，似是而非的觀點理論大行其道，甚至連『港獨』都冒出來了，這嚴重干擾並損害了『一國兩制』的實踐。」

張榮順續說，學術界的使命就是深刻地解釋和闡述「一國兩制」理論和思想，使之深入人心。「對法學研究者來說，就是要把香港基本法澳門基本法的規定及其實踐用法學理論加以完整地闡述，以引領、指導基本法的實施，從而確保『一國兩制』偉大實踐不斷取得成功。直面基本法研究中的不足，奮起直追，我們要有這樣的緊迫感，要有這樣的使命感。」

從國家立場正確理解貫徹

第二，「一國兩制」和基本法理論研究，要把握好理論的主體性。他指出，「一國兩制」和基本法是國家制定的，應當怎麼理解，怎麼貫徹落實，只有站在國家的立場才能得出正確的結論，「站在外國人的立場和站在我們自己國家的立場來看『一國兩制』，肯定是不一樣的，從香港、澳門本地的視野和從國家的視野來看『一國兩制』，也不會完全一樣。」

張榮順續說：「對外國人的看法，我們可以拿來參考，對香港、澳門社會的訴求我們要充分照顧，但正確貫徹執行『一國兩制』和基本法，只能站在國家的立場，這就是學術的主體性問題，對於法學研究者來說，堅持學術主體性，就是要堅持以憲法為中心研究基本法，堅持憲法和基本法共同構成特別行政區的憲制基礎，以『一國兩制』實踐的經驗作為理論源泉，把憲法的觀點和立場貫穿於基本法理論研究之中，確保『一國兩制』實踐不走樣、不變形，站在中國人的立場，闡述中國人自己的『一國兩制』。我們要有這樣的風格，要有這樣的氣派。」

確保「和而不同」不斷向前發展

第三，「一國兩制」和基本法理論研究要遵循學術規律。他表示，「一國兩制」在實踐中必然會遇到各種各樣的問題和挑戰，對法學工作者來說，就是要以法學視角科學界定「一國兩制」實踐中遇到的問題，將政治社會問題轉化為法學的學術命題。研究會敏感地意識到極少數人把香港與內地隔離開來，已經給國家給香港帶來了很大的危害，在這個課題下開展研究工作，必定有助於「一國兩制」下不同的地區越走越近。

張榮順強調，要確保在統一的國家中，實行資本主義的香港、澳門與實行社會主義的國家主體部分「和而不同」，從而把「一國兩制」實踐不斷推向前進。「我們已經有了『一國兩制』的成功實踐，我們一定能夠系統提出並闡述與之相適應的法學理論，我們要有這樣的理想和抱負。」

香港文匯報