倡設「帶路」專家機構解爭端

■「一帶一路」第四屆國際論壇在港開幕。 彭子文 攝

國際研究院公佈藍皮書 建高規格中心協商調解

香港文匯報訊（記者 殷翔）「一帶一路」發展戰略給沿線60多個國家和地區帶來巨大發展機遇的同時，亦可能帶來數量巨大的跨國合約糾紛。若訴諸法庭會涉及各國法律和制度差異巨大的難題，且激化矛盾、耗費高額訴訟費和浪費大量時間。「一帶一路」國際研究院昨日公佈《一帶一路爭端解決機制》藍皮書，建議由相關國家和地區派出專家成立高規格爭端處理中心，提供一站式服務，發揮東方文化以協商為主的宗旨，可高效且低成本解決爭端。各國專家認為藍皮書創國際先河，優於現有一切爭端解決機制，有很高的現實意義。

「一帶一路」國際研究院昨天在港舉行「一帶一路」第四屆國際論壇：「爭端解決機制兼《一帶一路爭端解決機制》藍皮書發佈會」。國家最高人民法院副院長、大法官賀榮，中聯辦法律部部長王振民和各國專家任主禮嘉賓並發言。

冀「微笑解決」 避免「法庭見」

該研究院集合約30個國家和地區的約40名各界專家，於去年7月已開始籌建及展開研究，今年1月正式成立。浙江大學兼美國杜蘭大學國際法與比較法講座教授王貴國任院長，其妻香港立法會議員梁美芬任副院長，研究院廣邀沿線各國知名法律、經濟、金融、投資、政治、國際關係等相關領域專家，耗時約10個月研究出這套包容各國文化、法律、制度差異的爭端解決機制。

傳統「法庭見」的國際糾紛處理方式，最大缺點是一定導致一方對結果不滿，令矛盾升級，雙方今後往往不可能再繼續合作，而且耗費巨大金錢和時間成本。研究院建議的爭端解決機制力主透過「微笑解決問題」，保持雙方良好關係。其設想是由各相關國家和地區派出專家，組成高規格的獨立國際機構，專責為「一帶一路」投資糾紛提供三階段、一站式快捷服務。

一站式分三階段 找雙方最大利益

首先是協商階段，由糾紛國代表與糾紛雙方進行為期約20天的協商，爭取雙方設身處地為對方着想，找出保護雙方最大利益的解決方案；協商不成則進入具法律約束力、為期約15天的調解階段，由雙方認可的專業法律調解員與雙方一起，尋找雙方能接受的調解方案。一經雙方通過，該方案將具法律效力。若調解失敗則進入一個快速的法律仲裁階段，由雙方設定一個仲裁期限，若涉及國家層面的糾紛則再設一個上訴機制。

方案的最大特點是多了體現東方文化的、官方主持的協商和調解階段，更符合亞洲地區國家的制度和文化特點，而第三階段的仲裁環節則保持了傳統國際糾紛處理方式，又兼容東西方法律制度的巨大差異。

體現東方文化 符亞洲地區國家制度

王振民舉出中國明朝的一個案例，形象化地指出東方文化解決紛爭的優勢，「兩兄弟為分家產反目成仇，縣太爺命令二人持續互相稱呼，好觀察兩人關係的真偽。兩兄弟『哥』、『弟』互相叫了百餘遍，不由相擁大哭，原來二人反目後已很久沒兄弟相稱；最後兄弟相讓，爭相為對方牟取最大利益。」他指出，「一帶一路」各國都是利益與共的「兄弟」，若實施官方主持的協商機制，明顯優於目前流行的、激化矛盾的「法庭見」。

香港文匯報