梁班子「港人優先」五招助民

■梁振英上場後即推出啟德發展區的兩幅「港人港地」住宅用地，圖中的啟德一號本月出爐。 資料圖片

行政長官梁振英領導下的現屆香港特區政府於2012年上場，正值內地與香港經濟及民生交往日益頻繁，並衍生多個棘手問題之時。為應對挑戰，特區政府推出「港人港地」、「雙辣招」、「零雙非」、「限奶令」及「一周一行」五大港人優先政策，保障港人基本利益，紓緩社會情緒，效果斐然。行政會議成員鄭耀棠近日接受本報訪問時表示，「雙辣招」目標清晰，否則樓價只會更貴。香港城市大建築科技學部高級講師潘永祥亦表示，今屆政府遏止高樓價措施的成效到位，尤以「雙辣招」下的「買家印花稅」最顯著，成功令內地客來港置業交易量大減。

上屆政府的公屋建屋量及拍賣土地數目均在極低水平，同時停建居屋，亦無積極開發土地，導致後來住宅供求嚴重失衡，加上當時內地豪客來港掃樓，造成樓價持續攀升，港人置業困難，社會怨聲載道。現屆政府上場三個月後，隨即推出多個調控措施，遏抑樓價飆升，當中於2012年10月宣佈推出俗稱「雙辣招」的「額外印花稅」（SSD）及「買家印花稅」（BSD）最為「辛辣」。

新政策下，「額外印花稅」的適用期由兩年延長至三年，首半年轉手稅率由15%加至20%；半年至一年由10%加到15%；一年至三年由5%加到10%。針對非香港永久居民買入住宅，則一律徵收15%的「買家印花稅」。「雙辣招」令交易成本劇增，窒礙炒家及內地客的購樓意慾，令樓市交投量大減。

然而，即使港府多管齊下，樓市至今仍未見大跌幅，反映私人住宅物業價格的「中原城市領先指數」由2003年8月的31.77，升至2015年9月的146.92的歷史高峰，升幅接近5倍，有人認為「辣招」無效。

學者：若無「辣招」樓價更高

潘永祥則認為，若無推行多款針對不同對象的印花稅，「相信今時今日的樓價升幅可能更高......如今是1.3萬元一呎，不肯定會否去到2萬元一呎，但我們不能有對照圖。」他認同「雙辣招」有效，當中又以「買家印花稅」的效果立竿見影，令內地人基於交易成本劇增，置業意願大減，惟未能抵消上屆政府無積極開發土地帶來的影響。他又表示，有成交個案只是個別富豪購買超級豪宅或獨立屋，但不會影響一般樓市。

潘永祥續說，覓地建屋始終是長時間的工作，今屆政府亦確保了未來兩至三年，每年會有1.5萬至2萬個私人住宅單位落成，讚賞現屆政府大力推地，住宅新供應將陸續到位，下屆固然繼續是「搏殺期」，但也是「收成期」，相信樓價假以時日會回落。

鄭耀棠認同今屆政府上任之際，面對熾熱樓價，有必要推出遏市辣招。他認同「雙辣招」成功打擊短期投機活動及遏抑外來需求，成功穩定住宅物業市場的作用。他希望政府繼續覓地建屋，確保私樓供應量，也確保公營房屋量，讓基層市民能安居樂業。

早年內地豪客熱錢多，大量來港掃樓，不少港人都不以為然。行政長官梁振英早於參選的土地政綱主打「港人港地」，上場後隨即推出啟德發展區的兩幅「港人港地」住宅用地，其中啟德一號本月出爐，但呎價介乎1.5萬元至1.8萬元，入場費逾400萬元，與附近私樓價錢相若，惹來批評。

潘永祥表示，政府的責任是提供土地和公營房屋，滿足市民的住屋需要，沒有責任保證樓價只升不跌。他認為「港人港地」原意是紓解本地人不滿、起到清晰的宣示，又以排隊食飯為例解釋：「即使港人排一個小時，如前方同是港人，心理上會比較平衡，但如果前面都是內地人就不同。」他又指樓價終究是跟隨本地二手樓的指標，「一個『港人港地』怎會令樓價下跌？」他認為是市民起初與政府的願景已經有所不同。

鄭耀棠讚「港人港地」定位清晰

鄭耀棠歡迎「港人港地」措施，認為定位清晰，講明只屬於香港人購買，發放港人優先的肯定訊息。雖然樓價與附近私樓相若，但他認為啟德一號的象徵意義大，樓價只好隨日後房屋供應增加，價格自然跟隨市場調節。

文匯報