“草台班子”的鬧劇仲裁

荒唐透頂的菲律賓南海仲裁案，儼然成了一面“照妖鏡”，一些人露出了唯恐天下不亂的本來面目，包括本應維護國際公平與正義的菲律賓南海仲裁案仲裁庭。 

菲律賓南海仲裁案仲裁庭組建至今，始終沒半點光明磊落的形象。 

仲裁庭的組建就非常不合法。仲裁庭的五名仲裁員中，除了一人是菲律賓指派，其餘四人皆由時任國際海洋法法庭庭長柳井俊二任命。而這位柳井法官，是日本右翼代表人物，2007年至今擔任著安倍政府“安全保障法制基礎再構築懇談會”的會長職務，極力主張修改和平憲法。一位謀求顛覆戰後國際秩序的庭長，卻以國際法的名義牽頭組建國際仲裁庭，不得不說是一大諷刺。 

五名仲裁員，除了一名來自非洲且長期在歐美國家從事研究外，其餘均是歐洲人，這違背了關於國際司法和仲裁庭的人員構成應該體現世界各主要法系和公平地域分配的原則。這樣一個仲裁庭，輕浮、草率、不負責任。 

部分仲裁員的“節操”同樣令人大跌眼鏡。仲裁員宋斯不做解釋就一改他兩次發表過的對中國有利的觀點，仲裁員科特也不做解釋就一改他之前發表過的對中國有利的觀點。這些違反了國際法治的“法律一貫性”原則。試問，這樣的仲裁員，究竟是忠於正義還是偏向菲律賓的訴求？ 

說是“強制仲裁”，但也並非誰想強制就強制。根據《聯合國海洋法公約》有關規定，只有在訴諸爭端當事方協議選擇的方法不能解決爭端並且爭端各方間的協定並不排除任何其他程式的情形下，才適用強制仲裁及類似方法。而事實上，中菲早已通過一系列雙邊檔和《南海各方行為宣言》就通過雙邊談判解決南海有關爭議達成協議。菲律賓阿基諾政府出爾反爾單方面提起仲裁本身就違反法理和道義，仲裁庭竟然也罔顧正在發揮作用的對話機制、平臺與框架，擴權、越權、濫權，違反國際法。這難免令人疑惑，仲裁庭的存在究竟是維護國際法治，還是為菲律賓月臺打氣？ 

無論菲律賓如何包裝，其提請仲裁事項的實質，仍是南海部分島礁的領域主權和中菲海洋劃界問題。領土主權問題超出了《公約》的適用範圍，不受仲裁庭管轄。對於海洋劃界問題，中國已於2006年根據《公約》相關規定作出排除性聲明。誠如美國國務院前法律顧問亞伯拉罕•索費爾在荷蘭海牙參加南海仲裁案與國際法治研討會時所說，如果國際司法或仲裁機構不接受主權國家的合法行為，也會對國際條約造成傷害。 

仲裁庭自身存在的種種問題以及在仲裁過程中的擴權、越權、濫權行徑，使得本就是一場鬧劇的仲裁案更加不堪。本應維護國際法治與公正的仲裁庭，在這場鬧劇中，簡直連公正的樣子都懶得裝，與菲律賓一唱一和，就自身無權仲裁的南海問題說三道四。極具諷刺的是，菲律賓南海仲裁案菲方首席律師賴克勒在所謂裁決結果出來前，就表示裁決將剝奪中國在南海主張的法律基礎。對此，我外交部發言人洪磊表示，賴克勒是菲方的代理律師，知道菲方的想法不奇怪，但好像他在所謂裁決出臺前已知道裁決怎麼寫，並且知道裁決是按他的想法在寫，這就奇怪了。 

對於這樣一場荒唐的鬧劇，中國多次嚴正表明了不參與、不接受的立場。這一立場合理合法。正如中國前國務委員戴秉國在華盛頓南海問題對話會上所說，“在南海問題上，中國絕不是加害者、肇事者，而是完完全全的受害者”。很快就會出來的“仲裁”，“不過是一張廢紙！” 

中華人民共和國政府關於在南海的領土主權和海洋權益的聲明 

為重申中國在南海的領土主權和海洋權益，加強與各國在南海的合作，維護南海和平穩定，中華人民共和國政府聲明： 

一、中國南海諸島包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島。中國人民在南海的活動已有2000多年歷史。中國最早發現、命名和開發利用南海諸島及相關海域，最早並持續、和平、有效地對南海諸島及相關海域行使主權和管轄，確立了在南海的領土主權和相關權益。 

第二次世界大戰結束後，中國收復日本在侵華戰爭期間曾非法侵佔的中國南海諸島，並恢復行使主權。中國政府為加強對南海諸島的管理，於1947年審核修訂了南海諸島地理名稱，編寫了《南海諸島地理志略》和繪製了標繪有南海斷續線的《南海諸島位置圖》，並於1948年2月正式公佈，昭告世界。 

二、中華人民共和國1949年10月1日成立以來，堅定維護中國在南海的領土主權和海洋權益。1958年《中華人民共和國政府關於領海的聲明》、1992年《中華人民共和國領海及毗連區法》、1998年《中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法》以及1996年《中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會關於批准〈聯合國海洋法公約〉的決定》等系列法律檔，進一步確認了中國在南海的領土主權和海洋權益。 

三、基於中國人民和中國政府的長期歷史實踐及歷屆中國政府的一貫立場，根據中國國內法以及包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法，中國在南海的領土主權和海洋權益包括： 

（一）中國對南海諸島，包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島擁有主權； 

（二）中國南海諸島擁有內水、領海和毗連區； 

（三）中國南海諸島擁有專屬經濟區和大陸架； 

（四）中國在南海擁有歷史性權利。 

中國上述立場符合有關國際法和國際實踐。 

四、中國一向堅決反對一些國家對中國南沙群島部分島礁的非法侵佔及在中國相關管轄海域的侵權行為。中國願繼續與直接有關當事國在尊重歷史事實的基礎上，根據國際法，通過談判協商和平解決南海有關爭議。中國願同有關直接當事國盡一切努力作出實際性的臨時安排，包括在相關海域進行共同開發，實現互利共贏，共同維護南海和平穩定。 

五、中國尊重和支持各國依據國際法在南海享有的航行和飛越自由，願與其他沿岸國和國際社會合作，維護南海國際航運通道的安全和暢通。

國防部新聞發言人楊宇軍就南海演訓活動答記者問。 

問：中國海軍近期在南海舉行大規模演訓活動，外界普遍認為此次演習與菲律賓南海仲裁案結果有關。請問國防部對此作何評論？ 

答：中國海軍日前在南海開展的演訓活動，是根據年度訓練計畫做出的例行性安排。此次演習針對海上可能出現的情況，立足打贏資訊化海上局部戰爭，開展實兵檢驗性訓練，旨在提高海軍履行使命任務的能力。 

關於菲律賓南海仲裁案，中國政府的立場是一貫的、明確的。不論仲裁結果如何，都不會影響中國在南海的主權和權益。不論仲裁結果如何，中國軍隊將堅定不移捍衛國家主權、安全和海洋權益，堅決維護地區和平穩定，應對各種威脅挑戰。

根據解放軍報、中評網等綜合採編

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