台灣出口16黑誰來救

據中新社報導：臺灣當局財政事務主管部門7日公佈最新進出口統計資料，全台5月出口額為235.4億美元，較去年同期減少9.6%。自去年2月起，臺灣出口已連續16個月負增長。

綜合中央社、《聯合報》等媒體報導，這是2008年金融海嘯出口連續衰退14個月以來，臺灣出口最長衰退期。

台財政部統計處處長葉滿足稱，去年5月出口260.2億美元，為去年單月最高，受基期較高影響，今年5月出口仍為負成長，衰退幅度也比4月擴大；預估6月出口衰退幅度可望縮小，甚至接近平盤。

臺灣中央大學經濟系教授邱俊榮日前指出，全球需求疲弱，生產過剩明顯，臺灣出口何時“轉正”還很難說。由於去年下半年出口基期較低，今年稍後月份預估會有短暫的回升。

統計還顯示，5月進口額為200.4億美元，同比減少3.4%。今年前5個月出口1084.5億美元，同比減少10.5%；前5個月進口880億美元，同比減少10.9%。

人力需求較去年同期減半

當日，台勞動部發佈今年第二次人力需求調查結果，7月底人力需求比4月底增加27547人，但較去年同期大減超過五成。

台勞動部統計處長羅怡玲表示，人力需求低迷，今年下半年也不容易有大幅改善。主要是工業部門需求不振，製造業人力需求通常可佔四成，但這一季比重降到23.3%，該現象與出口衰退有關。

臺灣出口連16黑，台中科技大學國貿系教授、臺灣中山大學日本研究中心外部研究員郭永興接受中評社訪問表示，臺灣出口最大市場就是中國大陸，當大陸經濟不再高成長，連帶影響到臺灣的出口疲軟，這也是臺灣出口連16黑的主因，目前新政府對出口衰退沒有神仙妙藥，再等幾個月或許臺灣出口就能止跌回升。

郭永興也提到，新政府有意推新南向政策，最能大幅增加臺灣與東南亞經貿發展就是簽自由貿易協定，但如果臺灣與東南亞國家一對一雙邊談判，最終還是無法繞過中國大陸影響。但如果是參與多邊機制，如爭取加入TPP，臺灣有美日罩著，中國大陸的影響力也會下降。 

郭永興，日本京都大學經濟學研究所博士，台中科技大學國貿系教授、臺灣中山大學日本研究中心外部研究員，曾任中國文化大學中山與中國大陸研究所副教授、日本早稻田大學臺灣研究講座學者。 

郭永興表示，臺灣外銷訂單連16黑、5月年減5.8%，主因就是受到中國大陸影響，因為大陸官媒都認為將來大陸的經濟發展走L型，也就是大陸政府將不會有太大的刺激經濟方案提來，當大陸沒有像過去高成長率，連帶影響到臺灣的出口疲軟，這是造成臺灣出口的總量連月減少的狀況。 

郭永興認為，出口訂單成長或衰退，都是跟去年同期相比，臺灣外出已經連16黑，這代表去年同期臺灣的出口就已經下滑，所以用去年相比的基期相對是比較低，預計臺灣八、九月出口狀況應該就會止跌回升。 

郭永興強調，臺灣的出口市場最大宗就是中國大陸，這個狀況很難改變，所以在大陸經濟發展走L型的態勢下，當中國大陸都沒有提出經濟刺激方案，臺灣出口的下一波高潮可能是在iPhone7上市之後，因為iPhone中的臺灣供應鏈還是很強，但是這是季節性，當蘋果手機的熱潮一過，臺灣的出口就會回歸正常。 至於蔡英文政府對振興臺灣出口會提出什麼措施。郭永興回答，新“閣揆”林全曾說“新政府不會重視經濟成長率，而是重視失業率”，拼經濟成長率就是要推出口的優惠措施，目前政府對出口衰退沒有神仙妙藥，反正等幾個月臺灣出口狀況不會再下滑，甚至還會微幅成長。 

郭永興提到，產業面有利臺灣出口的消息，包括智慧型手機4G晶片的需求量增加、歐洲經濟緩慢成長，造成歐洲的筆電需求也增加，有很多廠商反應定當已經回溫，例如晶片、筆電製造相關產業、基本金屬業如鋼鐵業都是受惠的產業。 

郭永興強調，香港跟中國大陸占臺灣出口總量四成，主因是因為台商生產的據點在大陸，主要都是從臺灣出口半成品或是關鍵零元件到大陸生產，現在新政府積極發展新南向政策，主要就是因為大陸土地、勞力的成本增加，生產成本考量，讓台商有意從撤離大陸，蔡政府只是推波助瀾。

對於蔡政府提出新南向的看法？郭永興回答，從就國際貿易角度來看，新政府提出的新南向政策口號是“以人為本”，提東南亞學生獎學金來臺灣就學，讓東南亞國家與臺灣有更多連結，目前民間已經開始有些反應，例如台中科技大學語言中心今年首次開設越南語班，但是這樣是否會造成臺灣與東南亞經貿大幅成長，目前看起來是沒有直接效果。 

郭永興強調，促使臺灣與東南亞經貿大幅成長，最主要還是要簽訂自由貿易協定，新南向辦公室還需要提出更多具體的措施，要讓企業界有感，不過如果臺灣爭取跟東南亞國家一對一談自由貿易協定，最終東南亞國家還要顧慮中國大陸的看法，但如果是參與多邊機制，如爭取加入TPP，臺灣有美日罩著，中國大陸的影響力也會下降。 

東盟對臺灣的影響？他表示，東南亞十國在今年1月1日成立東南亞經濟共同體（東盟）朝向區域內國家貿易零關稅發展，長期來看東協內部的區域貿易會取代臺灣跟東南亞國家個別的貿易，例如原本印尼需要跟臺灣採購零元件，未來可能就會轉向無關稅馬來西亞來採購。 

 東協成立自由貿易區，RCEP短期內很難有具體成果，因為印尼對於開放國內市場還是有疑慮，反觀TPP（跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議）目前第一輪談判國家都已經簽署完畢，未來可能會比較快生效，如果臺灣能加入TPP就能跟協定內的越南、馬來西亞、汶萊、新加坡達成自由效益的成效，另外泰國、印尼都準備參與TPP第二輪談判，所以臺灣要打入東南亞TPP反而是關鍵。 

至於臺灣想加入臺灣TPP，美國扮演的角色。郭永興提到，美國角色當然重要，基本上參與TPP的其他國家都能算是美國的盟邦，TPP是美國經貿綁樁腳的措施，所以臺灣想加入TPP，如果有得到美國的支持，當然會相對容易一些，但是也要付出相當的責任，不然美國也不會要求臺灣開放瘦肉精美豬。 

郭永興提到，雖然TPP第一波有12個國家簽署加入，但是協議生效的條件是12國當中過半國家及GDP總和八成五的國會通過才能生效，所以美國國會及日本國會通過是TPP生效的關鍵，目前是美國大選階段，兩位候選人希拉蕊跟特朗普都不是喜歡TPP，如果美國國內因素解決，TPP實質上已經是同沒有問題。 

他認為，未來一旦TPP生效發動，臺灣就必須要爭取第二輪談判的機會，臺灣目前國內調整還在起步，至少瘦肉精美豬的態度還沒有共識，但是未來臺灣加入TPP的機率大概是百分之百，因為臺灣對外經貿已經沒有空間，畢竟韓國也要加入TPP第二輪談判，而且韓國相較於臺灣，國內調整的空間不多，因為韓國先前已經通過“韓美FTA”，對於國內溝通都已經進行過了。

根據環球網、大公網等綜合採編

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