配合打擊洗黑錢 攜現金出入境超12萬須申報
- 更新時間:2016-06-02 15:20來源:網絡作者:@missdream人氣:25517
大公網6月2日訊(記者陳卓康)攜帶大額現金進出香港將來須申報。港府擬於下個立法會期提交條例草案,設立“R32制度”以符合國際組織打擊洗黑錢要求,攜帶超過12萬港元現金或不記名可轉讓票據的旅客,出入境須行經“紅色通道”向海關申報,載有超額現金貨物亦須預先申報,違者可被判罰款或監禁,但籌碼、不記名股份證明書及郵件可獲豁免。對於公眾擔心影響香港競爭力及經濟發展,政府強調製度不會限制任何資本及貨幣進出香港,不會對跨境交易造成重大影響。
就設立跨境運送大量貨幣和不記名可轉讓票據的申報及披露制度(“R32制度”),政府去年進行三個月公眾諮詢,共接獲28份意見書。保安局向立法會提交文件總結指出,大部分回應認同香港需設立R32制度,配合其他打擊清洗黑錢及恐怖分子融資活動的工作,並履行香港的國際責任,而香港是“特別組織”內唯一尚未實施此制度的成員,但不足之處是影響香港作為國際金融中心的聲譽。
跨境交易不會有大影響
惟港府收集所得意見同時強調,有需要確保“R32制度”不會影響香港出入境自由、資金自由流動以及實行自由貿易政策,並擔心或會對商務旅客、遊客、涉及大額現金的珠寶交易或拍賣活動、香港的競爭力和經濟發展產生不利影響,政府強調,R32制度只要求就跨境運送大量貨幣或不記名可轉讓票據作出申報或披露,並不會限制任何資本及貨幣進出香港,亦不會對跨境交易造成重大影響;R32制度會以現行紅綠通道系統及貨運資料系統為基礎,應可易於遵從,並避免對公眾人士、遊客及相關業界造成混亂(詳見附表)。
大多數回應認同指定上限訂於12萬港元屬合適的安排,即大約相等於財務行動特別組織建議的1.5萬美元或1.5萬歐元上限。政府建議指定上限維持為12萬港元,因調高上限或會影響打擊清洗黑錢及恐怖分子融資活動的效能,並可能不符合“財務行動特別組織”的規定以至損害香港作為國際金融中心的聲譽。
有意見認為有需要保障申報乘客安全,以免旅客被盜竊或搶劫,當局在文件中表示會提升管制站的設施,例如為紅色通道的使用者設置隔間或房間。政府亦同意大多數意見,R32制度不應包括賭場籌碼和不記名股份證明書,現階段亦不應規管郵件。貨物申報方面,政府表示會確保便於業界遵從,罰則方面會確保適度,參考本地法例的類近罪行。立法會保安事務委員會委員、旅遊界議員姚思榮認為,香港競爭力全球排名第一,是因為自由經濟,他擔心新制度阻礙金融貿易,雖然12萬港元上限對小市民是大數目,但生意人及喜愛攜帶大量現金的旅客會覺得不便,如設立制度是隻為防止洗黑錢,他覺得是過分疑慮。
來源:大公網
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