審查虛設制度失效 鉛水報告轟官商齊失職

食水含鉛超標調查委員會歷時九個月聆訊調查後，昨正式公佈調查報告。 資料圖

大公網6月1日訊（記者梁康然）觸發全城恐慌的“鉛水事件”發生之後，行政長官委任成立食水含鉛超標調查委員會。該委員會在歷時九個月聆訊調查後，昨正式公佈調查報告。報告狠批水務署、房屋委員會、四大總承建商、水喉分判商與持牌水喉匠，在事件中“集體失職”與“輪流卸責”，令鉛水遺害市民。“鉛水事件”暴露出香港的供水系統表面上有多層審查，實際上淪為“紙上制度”。四名涉事部門高層官員包括髮展局局長陳茂波、運輸及房屋局局長張炳良、水務署署長林天星、房屋署署長應耀康就事件向公眾道歉。政務司司長林鄭月娥表示，律政司已要求警方就鉛水事件進行刑事調查。

由陳慶偉法官出任主席、黎年擔任成員的食水含鉛超標調查委員會，在三名專家證人的協助下，傳召了超過70位證人作供。整份調查報告長達266頁，共有493個段落，當中以批評水務署的篇幅最多，共有20個段落陳列水務署在事件中的過失，其次是用六個段落陳述房屋署的問題。

各方卸責 缺有效監督

報告批評，涉事的政府部門、承建商、持牌水喉匠等在事件中“集體失職，未能防範在供水系統中使用不合規格的焊料”，各自都未有履行應負的責任。如：部門、承建商並無有效監督，確保地盤不會用含鉛物料；而持牌水喉匠亦無履責進行有效監督，純粹走形式“簽署文件”。

事件暴露現行制度實際上是失效的。房委會及房署內部各組別和高層管理人員，過分倚賴以文件查核監控承建商。而承建商則倚賴持牌水喉匠督促前線工人，持牌水喉匠則認為得到水務署發牌就足夠。除了《水務設施條例》規定的視察外，水務署幾乎沒有進行其他抽樣檢查，甚而聲稱其他抽樣檢查只是“增添多一層偶爾的抽查”。水務署容許的寬鬆“監督”概念，讓持牌水喉匠可以遙距監督水管工程，“整個過程最終成為一個失效的循環”，令原設定多重屏障的審查制淪為“紙上制度”，各方輪流卸責。“所託非人，最終的結果就是居民受害至深”。

官員致歉 將跟進補過

林鄭月娥昨日率領陳茂波、張炳良、林天星、應耀康出席記者會，兩位局長與兩位署長同就事件道歉。林鄭月娥稱，事件展示四個層次的責任問題，包括合約責任、法律責任、行政責任、政治責任。她強調自己作為政治問責官員，對事件責無旁貸，完全沒有“甩身”的感覺。

不過林鄭月娥指出，鉛水事件是過去制度問題累積而成，涉及歷屆政府官員，屬於集體責任。她指出，事件中並沒有官員是明知故犯、有法不依，因此不認為要特別追究某一個官員的責任。

陳茂波稱，發展局身為水務署的政策局，在事件中責無旁貸，他就事件向受影響居民致歉，並責成部門積極落實報告建議。張炳良稱，事發前低估食水含鉛風檢，承認制度上有認知不足，他向市民道歉，房委會非正式會議將討論下一步鉛水事件的跟進工作。應耀康稱，報告的建議改善措施，房署已在執行，未來會加強培訓，並與水務署聯合檢查物料。林天星承認現行水務條例過時，將研究如何更新修訂。

來源：大公網