議員“拉布”耗時 任期餘兩月逾百草案項目待審

圖：反對派議員近年頻繁“拉布”，令立法會效率降低，令市民反感/資料圖片

大公網5月19日訊（記者龔學鳴）反對派議員近年頻繁“拉布”，令立法會效率降低，工作積壓嚴重。政府昨日在立法會回應議員關注“拉布”影響時指出，“拉布”令立法會審議事項需時大幅增加，本年度財委會平均需三個多小時審議一個項目，較2012/13立法年度大增近兩倍，工程項目由事務委員會支持到財委會撥款，平均需九個月，較十年前延長兩倍。本立法年度僅餘兩個月，但仍有22條條例草案和七條附屬法例尚待處理，80項工程與非工程項目及人事建議等待撥款與審批，政府官員呼籲議員善用餘下任期餘下時間。

民建聯立法會議員黃定光昨日在立法會會議上提出口頭質詢，要求政府提供因“拉布”而招致的公帑開支金額，以及持續“拉布”對經濟發展、基建工程和民生等方面所造成的影響等資料。財經事務及庫務局副局長劉怡翔回應指出，過去數年，部分議員利用“拉布”阻礙立法會的正常進程，迫使政府答應其訴求，《2016年撥款條例草案》因為“拉布”而延至上星期才獲通過，較以往正常情況時大約於四月底完成審議相比，立法會花多了三個會期審議，亦曾三次經歷因出席議員人數不足而流會。

工程開支跌 打擊建造業生計

劉怡翔稱，財委會及其轄下的工務小組會和人事編制小組，均不時受個別議員“拉布”所影響，令等待審議項目出現“大塞車”。他引述政府統計數據指，財委會在2012/13立法年度，平均用1.12小時審議一個項目，但本年度截至本月13日，財委會審議一個項目所需的平均時間，大增至3.21小時，個別具爭議的項目，更需數十小時審議。工程項目由取得相關事務委員會支持直至財委會通過，平均需時約九個月，2014/15立法年度則只需約七個月，較2005/06立法年度的約三個月，增幅更達兩倍。

“拉布”亦令工程開支下跌，打擊建造業生計。劉怡翔指出，由2010/11年度至2014/15年度，財委會每年平均審批的工程項目總額約910億元，當中包括約740億元的新項目，但本立法年度至今只審批了總值約460億元的工程項目，新項目只佔約112億元，對建造業界以至整體經濟的影響可想而知。

本屆立法會任期將於7月16日結束，但仍有22條條例草案和七條附屬法例尚待處理，截至上週五，超過20項非工程撥款建議仍待財委會審議，40個總造價約470億元的工程項目有待財委會或工務小組審批，20項建議尚待人事編制小組審議。劉怡翔稱，發展基建項目對促進本港經濟發展、維持社會整體就業有莫大幫助，很多工程項目是社區期待已久，政府衷心希望議員盡力完成餘下的立法會各項事務，政府會全力配合立法會工作。

另一方面，立法會財委會取消原定後日加開的兩節會議。財委會主席陳健波表示，財委會最近兩星期會議進度良好，估計明日的兩節會議可以完成審議政府提交的6個項目，加上工務小組未能趕及向財委會提交新議程，因此決定後日毋須開會。他補充，可能需要在7月初的週一及週二加開會議，期望加快進度，讓所有項目都能在本屆會期內處理。

來源：大公網