陳須隆：世界和平、發展、合作面臨嚴峻考驗

當前，國際形勢嚴峻面突出，危機與難題困擾各方，考驗各國的政治智慧與外交能力。

地緣政治風浪迭起

朝鮮試核射星引發東北亞緊張。朝鮮試核射星後，韓國關閉開城工業園，雙方恢復政治攻擊，加強軍事對抗。美韓等力推安理會制裁決議，進行史上最大規模軍演。美乘人之危，欲在韓部署“薩德”，既損害中俄戰略與安全利益，又給中韓關係打楔子。

美、日、菲、越等攪渾南海。美渲染中國南海島礁“軍事化”和部署地空飛彈“侵略性質”，艦闖西沙海域，航母群抵南海爭議海域，要東盟抱團對華施壓，企圖拉盟友巡航南海。日誣華南海島建，並加緊與菲越等國勾結。

歐俄均內外交困，地緣政治對抗趨緩。烏克蘭危機基本“冷凍”，但“死結”難解。在慕尼黑安全會議上，德法首腦對俄釋放善意。但北約欲擴納黑山，對俄保持軍事對抗，美對俄政治施壓，制約歐俄關係改善。

西亞北非緩亂交織。隨着對伊核制裁取消，伊朗對外合作大門打開，總統訪法並簽多項經貿協議，油輪抵歐，伊歐關係升温。敍利亞國際支持小組外長會就政治解決敍問題達成共識；美俄就敍部分停火問題達成臨時協議；敍和談艱難推進，各方立場差距甚大。沙特與伊朗斷交，“伊斯蘭國”肆虐不已，土耳其、伊拉克等恐襲連連，也門戰火紛飛，巴以衝突不時爆發，顯示地區局勢仍充滿火藥味兒。

世界經濟風雨交加

增長預期下調。年初，國際貨幣基金組織將全年預估值由3.6%降至3.4%。原因在於：美聯儲步入加息週期；原油等大宗商品價格處於低位；新興市場國家經濟下行；地緣政治風險增大；難民危機與疫情等拖累；“英脱歐”等影響負面。

新興市場國家增長放緩。世行將今年發展中國家增長預期由5.2%降為4.8%。俄正遇近十年來最嚴峻經濟挑戰，其央行預計俄2016年經濟將萎縮1.3%-1.5%。巴西飽受政治機能紊亂折磨和惡性通脹威脅，其央行預計年度經濟萎縮3.33%。南非經濟低迷、貨幣大幅貶值及財政赤字高企等導致外債償還壓力加大，標準普爾警告把其主權信用降至“垃圾級”。

金融風險上升。年初以來，投機行為等導致全球股市暴跌。全球不良貸款增加。新一輪貨幣寬鬆暗流湧動。日本實行負利率，日圓貶值。歐央行因“增長太慢、通脹太低、失業太高”續持負利率，或再加寬鬆。美聯儲對年內加息節奏更慎，但啟動加息帶來國際金融壓力。英鎊走低，匯率迫近七年最低點。

世界經濟温和復甦並未脱軌，國際貨幣基金組織預測今後5年均增約3%。

同舟共濟還是共擠

美國要繼續領導世界，但更多發揮幕後領導作用，借重盟友、夥伴和代理人謀取戰略利益。美介入助日韓達成慰安婦問題協議，借朝核問題推進美日韓三邊同盟；舉辦美國─東盟非正式領導人會議，加緊拉攏東盟國家。

歐洲協調應對危機。歐盟召開春季峰會，達成阻英脱歐的改革協議，並制定應對難民危機方案；再辦歐土峰會，達成難民協議。因恐怖主義、難民危機等南部壓力增大，北約被迫推行南線戰略，將與希、土協調，共訂行動計劃，在愛琴海打擊偷渡。北約陷於東南兩線“作戰”。

俄對內推行反危機計劃，擬動用1300億盧布（約合113億元人民幣）總統儲備基金，以重點扶持汽車製造業、農業、交通運輸和農機制造業。對外尋求改善與西方關係，欲在與歐、日關係上有所突破。

安倍謀求今夏參議院選戰後的修憲行動，考慮通過聯手方式壯大保守勢力；不顧美勸阻，擬改善日俄關係，呼籲就日俄和平條約展開談判。

各方加大反恐力度。歐洲刑警組織宣布啟動歐洲反恐中心。比、法、德等國在布魯塞爾恐襲後，展開反恐大搜捕。第26屆非盟峰會強調聯合反恐。美收緊簽證豁免政策。“伊斯蘭國”西移及向東南亞等地區滲透態勢引起各方警惕。

全球應對公共衞生新挑戰。世衞組織宣布寨卡病毒爆發和傳播構成全球突發公共衞生事件，呼籲國際社會聯手應對。美洲、非洲等已有20多國報告出現疫情。

綜上，世界和平、發展與合作的大局來之不易，面臨多重威脅與挑戰，各方應且行且珍惜，多些同舟共濟，少些同舟共擠。