王俊：多管齊下　促進台資經濟轉型升級

中評社南京3月29日電（記者　趙宇鵬）3月26日，蘇州大學教授王俊在參加由南京大學臺灣研究所舉辦的學術研討會上，以昆山為例，就台資經濟轉型升級提出建議。具體措施包括：明確定位，對接國家戰略加快建設試驗區；差異化引導台資企業就地轉型升級；先行先試探索兩岸經貿合作新領域；以冷鏈產業為基礎推進兩岸產業深化合作；優化環境，以精神家園建設吸引更多臺灣人才。 

昆山是台資企業在大陸投資的密集區和兩岸經貿交流的熱點地區，全市稅收貢獻的50%、利用外資的60%、工業產值的70%、出口總額的80%來都自于台商投資企業，台資經濟可謂是昆山經濟的主力軍。後危機時代，全球經濟形勢持續低迷，中國經濟發展進入新常態，轉型升級成為當前中國經濟社會發展的時代特徵和重要任務。作為昆山經濟發展的重要參與者，台資經濟也開始了相關探索和實踐。 

王俊在會上提出五點促進台資經濟轉型升級的政策建議。第一，明確定位，對接國家戰略加快建設試驗區。她建議，試驗區不僅要抓住對台、沿滬的經濟特色和地理優勢，而且要積極對接長江經濟帶、“一帶一路”國家戰略，舉江蘇省之力建設有鮮明特色的昆山試驗深化兩岸產業試驗區。同時，還需搭建試驗區專門工作團隊、決策諮詢機構，細化落實省部際會議相關決議已經明確的政策，積極爭取新政策。此外，要加強對試驗區的宣傳力度，以更多的社會影響力獲得更多支持。 

第二，細緻梳理，差異化引導台資企業就地轉型升級。她指出，對一些基礎好、有實力的大企業，應以科技創新政策鼓勵其進行技術創新、產品創新、商業模式創新、完善產業鏈等，從而在全球價值鏈再造中提升競爭力，實現產業鏈升級。對一些易受衝擊的中小企業，要引導、鼓勵其向現代服務業、電子商務等新產業、新業態轉型，尋求新的市場定位。吸引更多台資將研發總部、行銷總部、結算中心等轉移到昆山。同時，政府可以搭建更多的交流平臺，為台企和大陸民營企業的合作牽線搭橋，借助大陸民營企業對內需市場的熟悉和市場份額的優勢，使台企能夠搭上大陸“擴大內需”戰略的便車，拓展新的發展機遇。

第三，尋求突破，先行先試探索兩岸經貿合作新領域。王俊建議，試驗區一方面要複製推廣上海自貿區已有經驗，加快發展保稅維修、保稅展示交易、選擇性徵稅、區域通關一體化等；另一方面要探索兩岸檢驗檢疫結果互認等貿易便利化措施，先行先試ECFA項下的對台貿易政策，探索兩岸貿易與投資的新舉措。允許台商獨資在昆山從事電子商務，充分發揮台商在食品和農產品方面的競爭優勢；允許持《臺灣居民來往大陸通行證》的自然人在試驗區內註冊的電商平臺上開設網店，開展電商業務，並借鑒平潭自貿區跨境電商業務對台商免稅等實踐；深化對台金融創新，試點投貸聯動業務，允許建立資金池，擴大“內保外貸”額度，成立“信保基金”，降低對台資中小企業放款門檻，將昆山對台金融創新改革進一步拓展。同時，昆山要繼續推動政策集成，增創對台經貿合作新優勢；提升合作平臺，拓展對台經貿合作新途徑；加強項目對接，開創對台經貿合作新局面；提升“昆山服務”，構建對台經貿合作新機制。 

 第四，立足現實，以冷鏈產業為基礎推進兩岸產業深化合作。王俊介紹說，“昆山智造”有很好的冷鏈設備製造能力，臺灣農會和工研院在冷鏈包裝的研發上有較好的基礎，兩岸可以在技術、配套（如包裝紙箱）、運作的每個環節進行合作，鼓勵研究機構或高校參與相關包裝產品的研發設計，以產學研對接的方式促進冷鏈物流的開展，並將全國冷鏈產業的發展吸引到昆山，為兩岸產業深度合作提供樣本和參考。同時，以冷鏈業為基礎推進兩岸在農業和食品業方面的深度合作。 

第五，優化環境，以精神家園建設吸引更多臺灣人才。王俊最後指出，昆山應充分利用試驗區政策，營造對台經濟發展的最優環境。加強基礎設施建設，尤其是新業態所需的網路、通信、物流等基礎設施建設，鼓勵和保障現代服物業、現代物流業的發展；要善打文化、科技牌，以良好的教育保障體系和豐富多樣的文化生活吸引年輕一代來昆山創新創業，以創新創業的優惠政策吸引高端緊缺人才為“兩岸青創園”發展再添動力。注重文化共融建設，全力打造“宜居、宜業、包容、認同”的台商大陸“精神家園”，在兩岸形成互信、互助、互動的良好氛圍。

來源：中評網