鄭劍:民進黨蔡英文執政前景小議
- 更新時間:2016-03-22 09:43來源:網絡作者:@tubie777人氣:43814
中評社北京3月22日電(作者 鄭劍)民進黨2016年大選大比分獲勝、蔡英文聲望“如日中天”、對手國民黨一時亂了方寸、島內社會綠化氛圍濃重、美國推行“亞太再平衡”戰略需要臺灣、在臺上的日本右派支持親日派,形勢似乎對蔡英文執政比較有利。目前,民進黨和蔡英文基本還處在政治“蜜月期”,黨的一些政治主張主導著主流民意,黨的社會聲望居高不下,黨的組織系統在蔡英文的手腕下保持相對團結,社會上的人才向黨聚攏,主要在野黨國民黨暫時沒有發起大挑戰的能力與機會。但是,隨著時間的推移,民進黨和蔡英文的苦日子很快就會來臨。
與2000年第一次執政相比,蔡英文此次得票率雖從39.6%躍升到56.1%,但其面臨的局面一點也不比陳水扁當年輕鬆。陳得票率雖不高,是“少數執政”,但選後支持率高,一度竄升到80%,大有“眾望所歸”的氣勢!選民對陳水扁和民進黨寄予厚望,認為選了一個“廉能政府”;選後陳水扁一系列動作還使選民誤以為其能處理好兩岸關係;特別在相當多選民眼裡,“本省人”、“本省黨”首次上臺是“揚眉吐氣”大事,天時地利人和。但是,陳水扁和民進黨沒能把握住機遇,一是搞“台獨”,造成兩岸關係持續高危,得罪了臺灣人民,得罪了大陸,得罪了美國,得罪了國際社會,給了在野黨機會;二是貪污腐敗,陳水扁自己貪,黨也迅速腐敗,像李自成進京,打破了“清廉”的神話,重複了中國歷史上改朝換代往往緣政權腐敗而起的規律。特別是為了掩蓋貪腐,陳水扁刻意還推進“台獨”,最終身敗名裂,決定了其在任何史書上都不會是正面人物。
民進黨和蔡英文則是在臺灣島內、海峽兩岸、國際社會的不放心、質疑中上臺的。得票率雖高,但選民這次不是因為民進黨有多麼優秀而選擇了蔡英文,而是剔除了一個心目著中“最差的”國民黨,同時又沒有更好的黨派可選而別無選擇的結果。這樣的事情,時下也發生在一些西方發達國家,選民厭倦了長期形成的政黨政治格局,希望有所出新,其中一個重要現象便是極端勢力受到追捧,這又與中產階級萎縮、窮人群體擴大有關。歐洲右翼復興是個例證,美國的特朗普也不是典型的共和黨人。民進黨有極端色彩,這是它受到歡迎的原因之一。但該黨也有舊政黨的弊病,選民實際上並不滿意。在大量選民心目中,民進黨和蔡英文既不稱心,也不令人放心。選民的擔心和質疑主要有四:一是能不能搞好臺灣經濟,再現以往欣欣向榮的局面;二是能不能處理好兩岸關係,繼續享受和平發展的紅利;三是能不能實現公平分配,兌現其選舉承諾,民進黨正是靠舉“公平正義”之旗才打掉了國民黨優勢的“經濟牌”、“兩岸牌”。四是能不能避免政權再次腐敗,不重蹈陳水扁執政的覆轍。這些都是蔡英文的難題。
第一,臺灣經濟前景堪憂。2015年度,台GDP僅增長0.85%,且勢頭呈下滑狀態,第四季度僅0.28%。蔡英文發展經濟需要第一大經濟合作物件大陸的支援,但其若不承認“九二共識”,大陸便不會幫忙;搞任何形式的“台獨”,後果將更嚴重。臺灣的第二至第五大交易夥伴東盟、美國、歐洲、日本也靠不住。國際經濟金融危機還未結束,臺灣的外貿一直呈下降狀態,2015年對上述四個經濟體的貿易額下降了6%至20%;這些經濟體的發展前景也不樂觀,歐美日去年GDP僅增長0.7%至2.7%,東盟為5.8%,但貿易條件遠沒有大陸優惠;美國的TPP、日本的政治支持解決不了臺灣的經濟發展問題,何況如操作不當還會惡化兩岸關係、危及台海安全,給臺灣經濟雪上加霜。換言之,蔡英文如不在兩岸政策上改弦易轍,其任內的臺灣經濟必定不會比馬英九時代好,極可能更差,林全未必比國民黨精英更懂經濟。
第二,公平分配左右為難。從本質上看,臺灣島內的分配不公問題是其實行的資本主義制度造成的,不是換一個民進黨就可以解決的。民進黨若要發展經濟,必須採用偏右的政策,但這與其政治主張和競選口號相悖。假如經濟搞不好的話,民進黨為維護執政地位,就會在公平分配上做文章,其辦法無非擴大財政赤字或者給富人增稅。在當前形勢下,這種建立在對未來增長正面預期基礎上的政策,抑制投資、寅吃卯糧、殺雞取卵,勢必難以為繼。清算國民黨黨產也許是個辦法,但杯水車薪,解決不了問題。國民黨現有黨產166億台幣,平均到臺灣每個人,大約可分到六、七百元,也就能買兩碗牛肉麵。這樣的舉措還不由得使人想起俄羅斯“休克療法”時代的私有化證券,不但沒能解決公平分配的問題,反而製造了新的不公平,承載著龐大公產的票券通過有限現金付出,最終全部流進富人的口袋裡!實際上,民進黨作為左翼的政黨,這次上臺有些過早。按照西方政黨政治的規律,一般經濟差時往往右翼政黨上臺搞發展;經濟好時,左翼上臺平分配,可惜臺灣選民把更會發展的國民黨選了下去。也正因為如此,蔡英文上臺後將面臨工商界的巨大壓力,民進黨整個執政團隊都會面臨政治壓力與物質收買的困擾與誘惑。
第三,兩岸關係危機四伏。只要民進黨不承認“九二共識”,危機便解除不了。這裡既沒有中間地帶,也沒有模糊空間。抱著“台獨”黨綱不放的民進黨,等於給自己做了一個兩難選擇的困局:既要穩定兩岸關係、依靠兩岸關係,又要否定“九二共識”、與國民黨大陸政策拉開距離,兩方面需求互相打架,難以調和。應當看到,儘管目前島內民意綠化較為嚴重,但選民比以往任何時候都更加瞭解“台獨”各方面的危害,不僅僅意味著戰爭,還會影響到島內政治、經濟、涉外、安全、民眾生活等諸多領域。民進黨不把兩岸政策說清楚、做明白,最終將失信於民。
第四,腐敗墮落在所難免。這次民進黨執政,從“中央”政權到地方縣市,直至民意機構,可謂“全面執政”。這就意味著,民進黨和蔡英文掌握各種大小權力的團隊人數,比陳水扁執政時代要龐大得多。如2001年,民進黨籍縣市長占全台總數的40%,目前則占到59%,明顯擴大。在臺灣經濟狀況不好的情況下,蔡英文能保證她治下的行政、立法、地方政府、各類學校、公營企事業單位等等,不出現一定範圍的腐敗嗎?須知,很多人加入民進黨並不是出於政治理想,而是因為國民黨論資排輩、機會少,民進黨較有活力、當官機會多。持這樣動機的民進黨人一旦掌握權力,能否堅守清廉,令人質疑。
進一步看,假如民進黨和蔡英文上述問題解決不好,第五個難題將接踵而至,就是來自第三勢力的挑戰。第三勢力不僅能在街頭向執政黨發起挑戰,還有可能向蔡英文的大位發起挑戰。民進黨執政越是不力,島內選民對藍綠兩黨政治的失望就越大,尋找新的政治代表的動力就越足。蔡英文的對手是現成的,比如臺北市長柯文哲。柯文哲及其所代表的新勢力,有向民進黨發起挑戰的潛力;與國民黨和藍營實現合作的柯文哲,足夠迅速向蔡英文發起挑戰;與大陸方面就“九二共識”的歷史事實和核心意涵達成某種共識的柯文哲,有條件處理好兩岸關係。民進黨是執政黨,是第三勢力的天然敵人,第三勢力與國民黨和藍營合作有現實可能性。當然,民進黨也會積極爭取第三勢力,一靠釋出權力,二靠吸納其主張。它現在就是這麼做的。但隨著執政問題的出現,民進黨越是與第三勢力走得近,反而越會促使選民對第三勢力產生新的期待,就像當年對從未執政的民進黨一樣的期待。蔡英文當選後,“請益之旅”首站選擇親民党的宋楚瑜,固然有維持藍營分裂狀態的考慮,是不是也有防止藍營一部分與第三勢力合作的深謀遠慮?
總之,再次執政的民進黨將“一黨大而不獨”,其對政壇和社會的把控能力存在相當變數;蔡英文“一人強而不超”,因為牽制因素太多。平心而論,民進黨的政治主張不夠務實,會受到社會很大牽制;“時代力量”有拆臺能力,不會對民進黨亦步亦趨;親民党在一些議題上將堅持立場,以維持其藍營基本選民;國民黨還有相當實力,不會對民進黨妥協退讓;民進黨內部矛盾也會隨著政策選擇、權力分配、世代交替、執政出狀況而起,未來蔡英文將不得不用更多的精力“安內”,動盪起伏的大戲還在後面。
(作者鄭劍為北京學者)
來源:中評網
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