高鐵死線迫近 今或剪布

圖：立法會財委會續審議高鐵追加撥款，反對派再提休會動議，遭到否決　大公報記者黃洋港攝

大公網2月27日訊（記者龔學鳴）高鐵追加撥款申請“死線”迫在眉睫，立法會財委會昨日起一連兩日舉行12小時會議繼續審議有關項目。運輸及房屋局局長張炳良表示，高鐵工程暫時停工的“臨界點”愈來愈近，若高鐵工程“爛尾”，社會將蒙受“雙失”，既令之前所用的撥款白費，亦無法享受高鐵項目可帶來的經濟及社會效益。財委會代主席陳鑑林表明，今日或會就追加撥款申請“剪布”。

財委會昨舉行四小時會議，繼續審議高鐵香港段196億元追加撥款申請。張炳良在會上發言時指出，高鐵項目的委託費總支出預計至今年三月會達到602億元，由於須預留約48億元以備一旦無法取得立法會批准追加撥款而要停工，甚至終止工程合約所需的各項費用，因此政府目前“已愈來愈接近要考慮是否需要暫時停工的臨界點”。他又説，政府會非常慎重地與港鐵公司商討有關問題，因為一旦啟動停工決定，便會帶來一連串不希望見到的後果，包括工人停工、工期進一步延遲、承建商提出額外申索，以及港鐵公司已同意的委託費“封頂”不再適用等。

政府已交15份補充文件

高鐵追加撥款申請早於去年十二月已開始討論，先後經過鐵路事宜小組委員會兩次會議、工務小組委員會六次會議及財委會六節會議，至今已討論共29.5小時。張炳良表示，直至前日，當局已應議員要求先後向立法會提交15份補充文件或覆函；政府在過去兩個多月來亦儘量迴應議員提問，包括高鐵工程延誤及超支原因、項目的經濟效益和營運回報預測等。

至於工程進度方面，張炳良説，截止今年一月底，高鐵項目整體工程已完成超過77%，不明朗因素已逐步消減，港鐵公司對於2018年第三季完工通車的目標抱有信心。他説，明白社會上對高鐵項目嚴重延誤及超支有很大的意見，政府對此深感遺憾和向市民致歉，強調會保留追究港鐵的權利，但目前迫在眉睫的是追加撥款，以避免高鐵工程“爛尾”，否則社會將蒙受“雙失”，既白費原來650億元的委託費用，更要花費至少106億元處理“爛尾”的善後工程，並令高鐵項目原本可帶來的經濟及社會效益一掃而空。

“一地兩檢”安排加緊商討

張炳良表示，世界已進入高鐵年代，因此高鐵工程乃鞏固並提升本港競爭力和樞紐地位的策略性基建，而在“一國兩制”下實施“一地兩檢”，最能令高鐵效益最大化；政府亦以高鐵2018年第三季通車為假設，預計2021年及2031年的營運毛利率將介乎42%至58%，不會出現虧損。他又説，特區政府與中央相關部委正在着緊商討“一地兩檢”安排，但短期內未能公佈有關落實安排的詳細構思，但他強調，財委會通過追加撥款，並非等同支持任何“一地兩檢”方案，將來有構思方案後一定會向社會交代，並交由立法會審議。

縱然政府多次強調通過追加撥款的迫切性，但反對派並無絲毫退讓，繼續利用各種手段阻撓財委會表決撥款申請。主持會議的財委會副主席陳鑑林接受傳媒訪問時坦言，高鐵追加撥款申請已獲充分討論，反對派議員的不少提問內容亦有重複，強調會視乎會議情況，按照會議程序考慮“剪布”。

人力恐嚇有衝擊場面

昨日財委會審議期間，社民連梁國雄提出休會辯論。財委會代主席陳鑑林指出，議員問題不斷重複，假如再沒有問題發問，便會將兩項議程付諸表決。反對派乘機發難，但建制派則贊成有關做法，民建聯主席李慧琼認為應中止無止境的“拉布”。最終休會辯論的動議遭否決。財委會於今日加開四節共八小時的會議，審議高鐵追加撥款申請。人民力量陳偉業稱，今日若表決通過撥款，可能有衝擊場面。

陳鑑林在會議上指出，財委會已用了13小時討論，並用了不少於六小時進行休會辯論，假如議員對議題仍有疑問，可以利用六小時發問，不過過去的五小時當中，問題不斷重複，所以身為主席需要按議事規則行事。如果他認為議員再沒有問題發問，便會將兩項議程付諸表決。

此言一出，反對派藉機發難，批評陳鑑林沒有按照議事規則處理。公民黨黨魁梁家傑聲稱，陳的邏輯有問題，而官員沒有迴應議員提問。工黨李卓人聲言，陳鑑林是“夾硬嚟”，又稱提出休會不代表沒有問題質問官員。

建制派議員則全力支持陳鑑林的做法。工聯會王國興表示，儘管陳鑑林受到反對派種種攻擊、污衊，甚至出言恐嚇，但他的做法是合符會議常規，“你亦都是剛正不阿，我覺得你的處理是正確的”。所以希望陳鑑林能夠按照判斷進行，認為會議要有秩序進行，不能讓反對派挾持和搗亂。

民建聯主席李慧琼指出，陳鑑林應該按照議事規則主持會議，確保會議運作暢順，因此應該中止無止境的“拉布”，中止議員騎劫議會。如果議員有很多問題想詢問官員，應該珍惜會議時間，而不是每次會議也提出休會和中止待續，或是不斷提出所謂規程問題延長髮言時間。

對於反對派的無理質疑，陳鑑林迴應指，合共十多小時的六次會議當中，很多時間都浪費在討論休會而非質詢，所以才提醒大家不要再浪費時間。他強調，自己一直接議事規則的要求辦事，而議員亦應該要令會議有效暢順，希望各位爭取時間付諸表決，不要讓公眾人士看到議會無規矩、無效率。

人民力量陳偉業聲稱，人力會在表決前提出約二百項臨時動議，又語帶恐嚇地稱，假如陳鑑林強行表決，不排除會司法覆核，又揚言“諗到啲方法儘量阻佢（陳鑑林）啦，包括繼續發問、提37A，同埋會有可能有一啲衝擊嘅場面”。

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