港珠澳桥追加拨款通过 财委会主席果断“剪布”

图：陈健波表示，如果反对派继续拉布，香港将“无运行”

大公网1月31日讯 （记者龚学鸣）港珠澳大桥香港口岸工程的54亿6千万元追加拨款申请，历经反对派30多个小时的“拉布”拖延；立法会财委会主席陈健波昨日果断“剪布”，拨款申请最终以29票赞成、13票反对，大比数通过。投票前一刻，四个“拉布”议员试图冲向主席座位制造混乱，险象环生。陈健波会后表示，若财委会不能在一月“死线”前通过有关拨款，会令公帑受损，影响市民利益，并直言如果反对派继续“有破坏无建设”，香港将“无运行”。运输及房屋局副局长邱诚武感谢支持项目的议员，令工程能按计划完整地完成。

财委会昨日加开八小时会议，审议港珠澳大桥香港口岸工程追加拨款申请，计及工务小组委员会开会的八小时，立法会总共用了30小时，审议有关拨款申请。尽管议程时间紧迫，但针对港珠澳大桥工程的建筑质量及工伤等新议题，陈健波昨日特意设立两小时的提问环节，让议员能够进一步向当局提问，然后再处理一系列的临时动议。

按公平原则要求整合动议

不过，反对派一如既往“拉布”，不停提出重复的问题。人民力量陈伟业更“例牌”地提出休会动议，白白虚耗一个多小时的会议时间。财委会最终以17票赞成，28票反对，否决了休会动议。到了中午十二时许，陈健波一度“剪布”，停止议员提问，开始处理议员议案，引起多名反对派议员不满，抗议的社民连梁国雄被保安员抬出会议厅。

到了下午的会议，反对派再出“拉布”招数，不断根据会议程序第37A条，即场提交议员议案。计及会前提交的，陈健波一共收到746项议员议案，但他最终裁减至82项，其中工党张超雄临时提交的35项动议，虽全部与项目直接相关，但陈健波说基于公平原则，要求他整合为五项，再次引起反对派不满，要求法律顾问解释。法律顾问表示，第37A条虽列明议员有权提出议案，但根据会议程序其他条文及法庭裁决，主席可考虑相关因素行使权力，让会议畅顺及有效率地进行，“议员不能任意（提出议案）”。

陈健波在下午五时前再度“剪布”，宣布停止接收议员临时提交的议案。他解释，他尊重议员用程序手段向政府施加政治压力，争取诉求，但个别议员不断提交议案，除了占用会议时间、阻延表决外，与委员会妥善履行职责并无关系，他这样做是“别无选择”。而其馀交付财委会处理的议员议案，全部被否决。最终，财委会在激进反对派故意制造的混乱下，以29票赞成，13票反对，通过有关拨款申请。

　批评反对派有破坏无建设

陈健波会后形容会议过程千辛万苦，最令他难受的是个别议员作出恶毒的攻击，自己咬紧牙关才可处理。他直言，若议会不能在限期前通过有关拨款，会令公帑受损，影响市民利益，他又指，如果反对派继续拉布，“有破坏无建设”，香港将“无运行”。被问到另一争议高铁追加拨款申请，是否需要绕过工务小组直接提交财委会审议，陈健波说，现时相当疲累，之后才处理高铁问题。

运输及房屋局副局长邱诚武会后表示，感谢支持项目的议员，通过拨款令工程能按计划完整地完成。他强调，港珠澳大桥通车后，能节省前往珠三角西岸时间大约六至八成，有助提升香港竞争力，方便市民出行。他又指，通过拨款非常重要，否则就没有足够应急款项去应付日后的额外费用。

反对派发恶冲击

图：财委会进行投票时，黄毓民和梁国雄突冲向主席台，企图中止投票，大批保安人员拦截/大公报记者麦润田摄

激进反对派昨日在财委会审议港珠澳大桥追加拨款期间，不断搞事，当财委会主席陈健波宣布投票一刻，黄毓民、人民力量陈伟业和社民连梁国雄突然离开座位，冲向主席台制造混乱，又将文件掷向陈健波，多名保安上前阻挡。陈伟业和党友陈志全又坐在地上赖死不肯走，最终被保安抬走。

昨日财委会会议，场内明显多了保安人手，部分保安更坐在记者席上戒备。当傍晚六时许陈健波宣布表决拨款申请时，黄毓民突然一支箭般冲向主席台，企图中止投票，陈伟业和梁国雄见状，亦冲向主席台，不过他们都遭到大批保安人员的拦截，只能将手上的文件掷向陈健波，而动作“慢半拍”的陈志全则在座位上被保安围住。

其间，黄毓民又向其他参与“拉布”的反对派议员大喊：“坐喺度做咩？”叫他们都冲向台前，但其他人就只是坐在座位上，一言不发，只是投票。在混乱当中，陈健波宣布投票继续，陈伟业和陈志全坐在地上不肯离开，保安再三劝喻不果后，只能抬走他们。

除了在表决时闹事外，激进派在全日会议期间已经相当“不安分”，陈健波已就议员提问“划线”两小时，但在“够钟”的时候，梁国雄、陈伟业、陈志全以及黄毓民突然发难冲出座位，到主席台前叫嚣闹事。其他反对派议员也在座位上叫嚣附和。立法会保安筑起人墙围在主席台前严阵以待。多次劝喻不果后，陈健波命令梁国雄立即离开会议厅，惟“长毛”坐在地上不肯走。最终财委会需要休会五分钟，让保安将他抬走。

　　议员：拉布只会拖死香港

图：梁美芬议员表达“剪布”诉求/大公报记者麦润田摄

多名建制派议员昨日在财委会会议上直斥反对派已失去理智，用尽方法“拉布”，不但浪费时间，而且歪理层出不穷，误导公众。他们又批评，反对派挟持议会，只会葬送香港的未来。

民建联会务顾问谭耀宗在发言期间重申，议员发言就追加拨款的细节提问是无可厚非，但反对派为求拉布，提问内容已经多次重复：“重复不停问，其实政府的答案也只是那些，根本就是重复又重复，没有任何意义。倒不如尽快进行表决，不要无谓地浪费时间。”

民建联黄定光表示，一寸光阴一寸金，质问反对派不断拉布，“究竟浪费几多公帑呢？你们是为市民，还是害市民呢？”他又形容，反对派的拉布行为只是“遮丑布”，但是“遮唔到丑”，相信公众眼睛是雪亮的。民建联蒋丽芸批评，工党何秀兰提出议案，口口声声讲关心工人，但是如果拨款不通过，不但承包商不够钱，工人亦无钱过年。

工联会郭伟强批评，反对派每次会议都是提休会，剥夺议员发问的时间，只是不断宣示立场，但到了要投票时，又反口说不够时间提问。

他直言，反对派在议会拉布捣乱没有代价，“（薪金）依旧袋袋平安”，但他们挟持议会，只会拖死香港，葬送香港的未来。

特首送甜点慰劳建制派

“拉布战”持续，建制派议员经常被困议事厅“无啖好食”，特区政府的官员们近日经常送上叉烧、糕点犒劳他们。昨日财委会更是由早到晚加开八小时会议审议港珠澳大桥追加拨款。行政长官梁振英为慰劳加班的建制派议员，特别委托助理在小休期间，送上四盒东海堂的蛋糕同两盒牛乳蛋挞。议员们都食得有滋有味。

“金剪刀”向来是工联会王国兴的经典道具，经民联议员梁美芬昨日也在会议厅内展示写有“记得剪布”、“尽快剪布”的挥春，她称这是各区街坊送给她的新年礼物，又指今年一众街坊的新年愿望就是“剪布”。

划一标准监察工程质量

对于有报道指港珠澳大桥工程因工业意外要停工439日，是导致工程延误的原因之一，运输及房屋局副局长邱诚武昨日在财委会会议后表示，港珠澳大桥工程延误并非因工业意外，停工令牵涉不同工程合约，亦非连续性，对口岸工程进度影响轻微。

邱诚武强调，港珠澳大桥工程延误，是因为物料供应不稳、劳工短缺、航空及环保限制等，并非因工业意外。邱诚武又指，439日的停工并非连续，涉及不同时间及不同工程，即使暂停部分工序，承建商仍有其他方式进行工程，所以对整体工程没有太大影响，当局对此并无隐瞒。

路政署署长刘家强表示，早前发现有组件崩裂后，已要求承建商自费修补，相信不会影响整体工程进度，他强调，一直有聘请独立的顾问公司，利用划一标准监察港珠澳大桥工程的技术及质量。对于有分判商在地盘安全评分不及格，刘家强说，现时分判商的责任是由总承建商承担，并受安全监督机制规管，如果评分过低，会受到惩罚，包括扣减工程费、发出警告，甚至停牌。

至于会否担心财委会难以在二月底“死线”前通过高铁追加拨款，邱诚武强调，如果在限期前通过不到，后果是相当严重，会令整个高铁工程无办法继续，这对香港工程的形象和整个工程界都会有深远的影响。问及预计财委会需要多少时间去处理，邱诚武认同，需要有足够的时间让议员提问，但他很难揣测究竟要多少时间。

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