哪個女社評：中國軍改提升威脅？不能坐以待斃

中評社北京1月5日電(評論員　彭念)歲末與新年伊始，中國軍方的連續調整引發外界的高度關注。先是在去年國防部最後一場新聞發佈會上，中國軍方證實正在打造第二艘航母以及曾經進行東風41洲際導彈發射試驗。接著12月31日，解放軍陸軍領導機構、火箭軍、戰略支援部隊成立大會在八一大樓舉行。中央軍委主席習近平向陸軍司令員李作成、政治委員劉雷授予軍旗。一些分析認為，軍改帶來中國軍力的增強，而軍力增強可能令周邊國家對中國產生更多疑懼。不過，也有一些分析認為外界沒有必要對中國軍改產生過度疑慮。

事實上，關於中國軍改對地區乃至全球安全局勢的影響早在習近平9月份閱兵宣佈裁軍30萬時就有過激烈的討論。此後，習近平對於軍隊的改革力度不斷加大，改革的速度也不斷加快。此番中國高調宣佈成立三大軍事機構，尤其是火箭兵這一兵種的提出更讓外界對中國軍事力量發展高度關注。隨之而來的各種分析與猜測也不斷增多，其中中國威脅的論調頗為流行。然而，客觀評估中國目前所面臨的安全威脅以及中國軍改的根本目標可以看出，軍改事實上並不是擴大中國威脅的重要因素。

自奧巴馬2010年提出“重返亞太戰略”、美軍2011年提出“亞太再平衡戰略以來”，亞太地區的安全局勢長期處於穩定可控但潛在衝突不斷增多的狀態。在南海問題上，中美之間的爭鬥越發明顯，程度也在加深。除了正常的口水戰之外，美軍在南海問題上的角色越發凸顯。早前美軍派遣軍艦巡航中國在南海建造島嶼附近海域，美軍軍機非法闖入該海域都曾引發中美兩軍的爭吵。並且，根據美軍高層的說法，派遣美艦、軍機巡航南海將是美軍在南海問題上發揮重要角色的重要途徑。

除了在南海問題上直接與中國對抗之外，美國還聯合域內其他國家一起與中國在南海爭鬥。最為明顯的就是美日軍事合作的快速發展。事實上，正是在美國的默許下，安倍政府得以順利解禁集體自衛權，修改日美防衛指標，不斷強化日美防務合作。並且在美日的撮合下，南海海域國家還呈現聯合對抗中國的態勢。這其中菲律賓、越南表現的特別明顯。近年來，兩國大力採購先進軍備，強化與美日的安全合作。綜上，當前的大環境就是，中國在南部所面臨的安全威脅呈現擴大加深趨勢。

 　在美日菲越不斷加強軍事合作，提升軍力的大背景下，中國不可能坐以待斃。因此，中國啟動軍事改革、提升軍事力量確實有外部安全環境欠佳的考量。但中國提升軍力很難被看作是中國借此威脅域內國家的重要手段。換言之，中國目前所啟動的軍改、提升軍力的措施很大程度上還是處於在一種安全感不斷稀釋環境中的自我防衛舉動。中國很難因為軍力的大幅提升就武斷地運用軍力來達到某些重要戰略目標。事實上，即便是在中日海洋領土爭端、南海問題最為緊張的時刻，中國也並未公開用武力進行脅迫。相反，中國對武力的運用頗為謹慎。

當然，當前行為的謹慎並不代表未來中國依然會如此謹慎，外界關注中國未來行為的不確定性以及這種不確定性對軍力運用干擾的擔憂不無道理。但正因如此，中國才更需要對軍隊進行改革，讓軍力的運用更規範、更謹慎。從這個角度而言，目前中國對軍隊領導體制、作戰模式的改革應該得到鼓勵，而不是猜疑。畢竟一個更為健全有效的領導體制是軍力謹慎運用的最大制度保障。

來源：中評網