專譯：出口中國模式　一帶一路影響世界格局

中評社香港12月31日電（記者　李仕奇編譯報導）隨著亞投行在今年年底正式宣告成立，中國“一帶一路”戰略的實施相信將更加順利。不過，“一帶一路”也引起了外國對於地緣政治的猜測和擔憂，外交部發言人陸慷昨日（30日）在記者會上強調，“一帶一路”是開放、包容的區域合作倡議，不是地緣政治工具。日裔美籍學者法蘭西斯•福山（Francis　Fukuyama）也對此給出了自己的見解，他昨日在新加坡《海峽時報》中撰文表示，其他國家在“一帶一路”戰略與西方國家發展模式之間的選擇，對於未來政治格局影響深遠，中國模式能夠帶動歐亞國家轉型並促進增長，中國的政治模式也隨之會獲得廣泛的尊重。不過福山也表示，“一帶一路”能否成功還取決於其他國家的國內因素，但這種促進基礎設施建設的模式依然對世界經濟有重大作用。全文編譯如下：

2016年近在咫尺，隨之而來的是一次歷史性的東西方發展模式之爭——即在中國和以美國為首的西方國家之間，兩種不同的經濟增長策略中哪個更加適用於新興國家的較量。儘管這種競爭很少出現在公眾視野，但其結果將會影響到大部分歐亞國家未來數十年的命運。

許多西方人都留意到中國的經濟增長逐漸放緩，平均增速從10%降到了7%以下。不過中國的領導人並沒有放任這種下滑，試圖儘快將出口導向、影響環境的重工業發展模式轉向以消費和服務業為基礎的結構。

同時，中國的經濟規劃中也包含了很大程度的向外發展。國家主席習近平在2013年提出宏大的“一帶一路”發展策略，很有可能改變歐亞各國的經濟重心。“一帶”即“絲綢之路經濟帶”，主要以鐵路連接中國西部、中亞、歐洲、中東以及南亞。而“一路”則是“21世紀海上絲綢之路”，利用港口及設施加強海上交通運輸，以東亞為起點連接沿線各國，為它們提供了一條橫跨大陸的運輸貨物通道，以取代現時穿越兩個大洋的路線。

由中國牽頭的亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）在某種程度上就是為“一帶一路”的融資而設，不過“一帶一路”的投資需求顯然會超過亞投行所能夠提供的資源。

“一帶一路”確實與以往的中國經濟政策截然不同，這是北京當局第一次試圖將中國的發展模式出口到其他國家。雖然中國企業在過去十年裡大舉向拉美及撒哈拉以南的非洲地區投資大宗商品、採掘行業和基建設施，並將相關貨物運回國內，但“一帶一路”並非這樣運作：其目的在於為中國以外的國家提升工業產能和消費需求。不同於索取原材料的舊模式，中國正試圖將其重工業轉移至新興國家，令它們累積財富並產生對中國產品的需求。

 中國的發展模式與西方的有所不同，主要通過大量國家主導的基建投資——公路、港口、電力、鐵路以及機場——來促進經濟發展。美國經濟學家普遍反對這種“只要造出來就有人來”（build-it-and-they-will-come）的方式，擔心國家的過度參與會引起腐敗及以權謀私。相比之下，美國和歐洲國家近年來的發展策略則著重投資在公共衛生、婦女權益、對全球公民社會的資助，以及反腐敗措施。

雖然投資這些領域贏得了不少稱讚，但沒有一個西方國家因此獲得豐富利潤。公共衛生是可持續增長的重要基礎，但如果一個診所缺乏可靠的供電和潔淨的淡水，或者沒有便捷的道路通過，它也發揮不了多大的作用。反觀中國以基建為導向的策略，在國內取得了非凡的效果，同時也是包括日本、韓國與新加坡在內的東亞國家所追捧的重要方式之一。

哪個模式會被大多數國家所採用，這關係到全球政治格局的未來走向。如果“一帶一路”達到預期效果，從印尼到波蘭的整個歐亞大陸都將從下一代開始轉型。中國模式將在國外盛行，為沿線國家增加收入並因此產生對中國產品的需求，以取代其他蕭條的國家和市場；高污染的產業也會被轉移出去；中亞將從世界經濟的邊緣位置擠身核心區域；中國的政治模式也會獲得廣泛的尊重。

不過，“一帶一路”是否會成功仍然需要看多方面的原因。以基建為導向的增長模式之所以在中國有成效，是因為中國政府掌控著整個政治環境，但其他國家未必能這樣做，因此它們的社會動盪、衝突以及腐敗都會干擾中國模式的效果。

誠然，中國在厄瓜多爾和委內瑞拉等國大舉投資的同時，正面對著利益受到影響的持份者、有民族主義傾向的議員以及易變的夥伴所帶來的麻煩；巴基斯坦和哈薩克斯坦也不可能像中國那樣管轄穆斯林。

然而，這並不表示美國和其他西方國家就可以坐等中國模式失敗。這種發展基建的策略可能在中國國內到達了瓶頸，也可能不適用於其他國家，但它對於世界經濟的增長依然很關鍵。

 美國曾經在上世紀50和60年代大量建造水壩和公路網路，但時至今日，美國卻無法在這方面為新興國家提供幫助。美國總統奧巴馬的“電力非洲”（Power Africa）倡議很好，但迄今為止進展緩慢；建設海地的利貝泰堡（Fort Liberte）港口計畫也失敗了。

有鑑於此，美國本來應該成為亞投行的創始成員國；現在加入也不算遲，可以讓中國更加遵守國際上有關環境、安全和勞工的標準。

與此同時，美國和其他西方國家應該捫心自問，為什麼基建設施難以在其國內乃至新興國家建設起來。否則，它們只能眼睜睜地看著歐亞大陸和其他國家的未來倒向中國及其發展模式。

來源：中評網