李酉潭：若發生政黨輪替 兩岸交流需要調整期

政治大學國家發展研究所教授兼所長李酉潭。（中評社 張爽攝）

中評社香港12月29日電（記者 張爽）政治大學國家發展研究所教授兼所長李酉潭在第六屆兩岸關係澳門論壇上發表觀點稱，中國慣於在兩岸交往中將兩岸關係放在黨對黨的對話脈絡之中，一旦發生政黨輪替，勢必會由於國民黨和民進黨在兩岸交往政策上的區別而產生適應問題，這很可能會造成一段時間兩岸互相交流與發展的停滯，以進行調整。

臺灣即將到來的2016大選，對於兩岸關係的未來發展有何影響？李酉潭認為，最主要的差別在於中國對兩岸關係的認知和過去可能會造成落差。中國目前的政治運作中，仍有繞不過去的基本前提，也就是所謂的“四個堅持”，即堅持馬列主義毛澤東思想、堅持社會主義道路、堅持無產階級專政（後改為人民民主專政）與堅持中國共產黨的領導的框架。尤其是堅持共產黨的領導此點，造成了中國慣於在兩岸交往中將之放在黨對黨的對話脈絡之中。

“如果這個前提成立，那麼一旦發生政黨輪替，勢必會由於國民黨和民進黨在兩岸交往政策上的區別而產生適應問題，這很可能會造成一段時間兩岸互相交流與發展的停滯，以進行調整。”李酉潭說。

至於對臺灣民主鞏固的未來發展的影響，李酉潭認為，一方面從政黨輪替的觀點來看，目前的選情預測大都顯示民進黨總統候選人的比例較高，特別是在副手人選皆確定後呈現更為明顯的差距，有很大機會再次發生政黨輪替，而若不僅是總統，立委席次的多數也由民進黨（泛綠）陣營競得（或者說至少泛藍陣營不再握有多數席次）， 改變2000-2008年民進黨執政時期“朝小野大”的局面，這意味著此次2016大選的結果，很可能會在真正嚴格意義上符合了Huntington“雙翻轉測驗”的第一次翻轉，讓民主鞏固的目標向前邁進一大步。

此外，李酉潭表示，除了最主要的執政黨可能會發生輪替之外，立法院的席次分配很可能也會發生過去前所未見的變動，也就是出現多党林立的情況。此次在全國不分區及僑居國外國民立委選舉部分，共有18黨提出共179位候選人，遠較以往為多。 

“這意味著什麼呢？自2014年臺灣學生佔領立法院的太陽花學運以來，公民社會的活躍反映出對政府治理能力相當不信任，不但在2014年底臺灣九合一地方選舉上讓國民黨前所未有之潰敗，更引起了廣泛的公民參與政治熱誠。民眾已經不僅僅滿足於“用選票教訓政客”的模式，更親身投入選舉，企圖翻轉、重組臺灣既有的政治版圖。”李酉潭說，如果這些新興崛起的政黨可以進入國會，並且在接下來的任期中表現優異，贏得人民的信任與支持，使得其不至於曇花一現，那麼未來臺灣很可能就會出現國、民兩黨之外的第三大黨或多党聯合，讓國會的運作不再僅是兩黨之間的監督與制衡，而必須考量到多黨的均勢與協商。

李酉潭認為，這也會使得未來兩岸之間的交往狀況顯得更為複雜，中國可能不只要改變僅與主要執政黨對話的模式，還必須要考量到其他政黨的立場，因為這確實反映了臺灣民間的多元意見。

來源：中評網