沖繩欲通過主張邊野古搬遷違憲打擊日本政府

中評社香港12月3日電／日本政府以沖繩知事翁長雄志取消美軍普天間機場（宜野灣市）搬遷目的地填海造地許可之舉違法為由，提起了要求予以撤銷的“代執行”訴訟。爭執雙方2日在福岡高等法院那霸支部進行了首次法庭辯論。對於堅持強硬態度的日本政府，沖繩方面提出了搬遷違憲的新論點，試圖重新點燃曾給安倍晉三政府造成打擊的安保法制爭論。考慮到邊野古搬遷問題將成為明年1月宜野灣市市長選舉的焦點，法庭外的交鋒也漸趨白熱化。

瞄準輿論的反感

共同社報導，“是日本嬌慣沖繩？還是沖繩嬌慣日本？”站上福岡高等法院那霸支部陳述台的翁長知事主張，沖繩縣被誤解受到了政府振興預算的優待，但事實上是被強加了過重的基地負擔。中央政府的代理人則表示“這些問題不應在法庭討論”，要求沖繩方面不要擴大爭論。

沖繩縣要求審理包括“美軍基地負擔應有方式”等爭論點，並將焦點聚集在邊野古搬遷與憲法的關係。沖繩縣主張，雖然周邊居民的自治權受到大幅制約，但中央政府在未得到地方認可、未經國會審議的情況下實施搬遷，違反了憲法規定的地方自治基本原則。

安倍政府推動國會成立了以變更憲法解釋解禁集體自衛權的安全保障相關法，被批為輕視把國家權力束縛於憲法的“立憲主義”。沖繩縣的官員表示：“違憲的主張對反感政府為所欲為的輿論具有訴求力。”

以程式論決勝負

“對沖繩縣的大量問題耐心解答，獲得了前知事對填海造地的許可。作為民主國家已切實按照程式辦事。”官房長官菅義偉在記者會上正面反駁了沖繩縣的主張。

 一名中央政府相關人士表示，中央政府方面底氣十足是出於“對勝訴的信心”。中央政府在法庭上將採取的戰術是極力回避沖繩縣方面提出的基地負擔應有方式及憲法問題，通過輿論不易關注的程式論一決勝負。

首相官邸方面也有意見認為，對邊野古搬遷的反對運動沒有繼續擴散，翁長呼籲輿論關注的戰略並未奏效。政府的高層人士指出填海造地主體工程開工等動向沒有影響內閣支持率，並從容地表示“反對運動的高潮已經過去。遲早會降溫”。

“將以堅定決心推進”。安倍首相11月25日與美國海軍陸戰隊司令羅伯特·奈勒會談時表示將按計劃推進搬遷。

背水一戰

中央政府與沖繩縣在訴訟的同時關注的是和普天間機場相關的宜野灣市市長選舉（明年1月24日投計票）。自民党推薦的現任市長未就邊野古搬遷表明態度，他將面臨翁長支持的反對派新人的挑戰。

沖繩縣去年實施的所有主要選舉中，邊野古搬遷反對派均獲得勝利。對於希望將這一“沖繩的民意”作為後盾的翁長來說，如果輸掉宜野灣市市長選舉，他作為知事的凝聚力有可能喪失。其身邊人士表示對此有所準備，稱“要讓中央政府知道沖繩的民意，將背水一戰”。

中央政府方面也積極應戰。本月1日，宜野灣市市長為要求儘快關閉普天間機場而前往首相官邸，官房長官菅義偉對其承諾“安倍政府將在可能的範圍內竭盡全力”。政府消息人士期待地表示：“若能在市長選舉中獲勝，邊野古搬遷反對派占優的沖繩政治環境應該會發生改變。”

來源：中評網