​社評：解決南海爭端需要新思維

只要了解一下中國歷史就能知曉南海的主權歸屬中國的歷史事實

中評社北京12月2日電(評論員　胡志勇)隨著中國不斷發展,原來不是問題的南海成為了全球聚焦的中心,一些周邊國家為了資源利益紛紛挑起事端, 更有甚者不顧歷史事實、不惜撕破臉面將中國誣告到國際法院, 企圖損害中國國際形象而從中謀利。同時, 區域外大國為了本國的全球戰略,為了制衡中國崛起，紛紛在南海爭端中尋找代理人與中國爭鬥，渾水摸魚，企圖使南海爭端多邊化、國際化、長期化和複雜化，向中國施壓。目前南海嚴峻形勢已經嚴重影響到中國國家發展戰略、特別是中國“海洋強國”戰略的推進，而且也給中國“一帶一路”的實施帶來諸多不確定性。 

實際上，只要了解一下中國歷史就能知曉南海的主權歸屬中國的歷史事實。而且，南海航行和飛越自由從來就不存在問題，中國和其他南海周邊國家有意願、也有能力維護好南海航行自由問題。中國部希望也不原意看到區域外國家採取的導致地區形勢緊張的行動。但是，隨著中國綜合實力不斷上升，越來越多的國家對中國崛起持懷疑、甚至恐懼的態度，以南海為由，頻頻向中國發難，並暗中形成一股對抗中國海洋發展的勢力，企圖迫使中國在南海問題上做出讓步，以獲取更多的戰略利益。近日，美國總統奧巴馬仔APEC 領導人非正式會議上稱南海問題是東盟系列峰會的“核心議題”，菲律賓總統阿基諾三世也宣稱“全世界都在注視著中國的言行”，日本首相安倍更是在各種場合對南海問題“表示關切”。近年來，作為另一個對南海有主權要求的越南在中國南海傳統海疆線內大肆進行油氣勘探開發活動，在南海舉行軍事演習，強化與美、俄、日、印等域外國家的軍事合作，企圖獲取更大的戰略利益。 

而這次美國軍艦進入南海，就是一次嚴重的政治挑釁行為，已超越航行自由本身。美國介入南海要繼續維護其在亞太地區的主導權。而日本近年來積極追隨美國，主動配合美國“亞太再平衡”戰略調整，摒不斷擴大在亞太和南海地區的政治影響，全面推進“國家正常化”，以實現日本建設軍事和政治大國的政治野心。 

因此，面對複雜多變的南海局勢，解決南海爭端需要新思維、新思路。作為一個負責任的崛起中的大國，中國一直主張南海有關爭議由直接有關的主權國家談判協商解決，南海的和平穩定由中國和東盟國家共同維護。 

近日，中國國務院總理李克強在東亞峰會上就南海問題闡述了中方的上述立場，並提出了五點倡議，嚴正警告區域外國家不採取導致地區形勢緊張的行動。 

面對日趨複雜的南海局勢，新一屆中國領導人提出了加強南海合作的新思維和新舉措： 

第一、以合作求多邊互利共贏。 

中國願同東盟國家加強海上合作，使用好中國政府設立的中國—東盟海上合作基金，發展好海洋合作夥伴關係，共同建設21世紀“海上絲綢之路”，打造中國東盟自貿區升級版，積極採取多邊合作方式，以實現互利共贏，從而維護好南海地區的和平與穩定。向世界釋放了加強南海合作的善意信號。顯示了中國在南海問題上，採取更加積極主動、有利於多邊互利共贏的舉措，表明了中國維護南海地區穩定的決心。中國積極採取經濟合作的方式幫助南海地區國家發展本國經濟，擴大雙邊以及多邊的友好合作。 

第二、建立與南海有關的若幹個協調機制，探討南海爭議的和平解決。如中、越之間成立的海上共同開發磋商工作組被認為是中越關係的重大突破，有利於兩國海洋爭議的早日解決。 

第三、積極發展民間外交，促進民間交流，化解各國對南海爭議的誤解。 

中國積極發展與南海周邊國家和地區在旅遊、漁業等低敏感經濟活動領域的合作，推進南海開發建設。同時，中國應不斷強化國民海洋意識，應不斷提升維護海洋權益的能力建設，積極為民間力量提供海洋維權新思路。 

第四、加快建立健全海洋領域的國內法，為中國維護海洋權益提供法律支持。 

因此，與南海直接有關的主權國家承諾根據公認的國際法原則，以和平方式解決領土和管轄權爭議，必須在《聯合國憲章》的宗旨與原則下，協商解決相關爭議問題。中國和東盟國家承諾全面有效完整落實《南海各方行為宣言》，加快“南海行為準則”磋商。域外國家不採取導致地區局勢緊張的行動。各國承諾依據國際法行使和維護在南海享有的航行和飛越自由。 

實際上，中國解決南海爭議的新思路堅持以與南海聲索國雙邊談判為基礎，並不斷調整與充實，以互利合作為抓手，積極發展與推動與南海聲索國的經貿合作。但與此同時，中國堅決反對南海問題全面國際化，中國也堅決反對域外大國插手、幹預南海的行為，因為這本身並不利於南海問題的和平解決。

來源：中評網