中國東盟簽自貿區升級協議

■中國－東盟自貿區升級談判全面結束，李克強出席《議定書》簽字儀式。中國商務部長高虎城和東盟10國經貿部長作為政府代表簽署。 新華社

商務部：服貿更開放投資更便利　將促進RCEP談判

香港文匯報訊（綜合記者 張紫晨及新華社報道）中國商務部部長高虎城與東盟十國部長22日在馬來西亞吉隆坡簽署中國-東盟自貿區升級談判成果文件--《中華人民共和國與東南亞國家聯盟關於修訂〈中國-東盟全面經濟合作框架協議〉及項下部分協議的議定書》（以下簡稱《議定書》）。雙方的具體改進措施包括擴大服務開放領域，簡化投資批准手續，促進投資便利化。商務部表示，《議定書》的達成和簽署，將為雙方經濟發展提供新的助力，加快建設更為緊密的中國-東盟命運共同體，推動實現2020年雙邊貿易額達到1萬億美元的目標，並將促進《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）談判和亞太自由貿易區的建設進程。

中國-東盟自貿區是中國對外商談的第一個也是最大的自貿區，2010年全面建成。為進一步提高本地區貿易投資自由化和便利化水平，2013年10月，李克強總理在中國-東盟領導人會議上倡議啟動中國-東盟自貿區升級談判。經過4輪談判，雙方於近日就《議定書》內容達成一致。

日前，商務部國際司負責人對《議定書》進行了解讀。據介紹，《議定書》是我國在現有自貿區基礎上完成的第一個升級協議，包括貨物貿易、服務貿易、投資、經濟技術合作、未來工作計劃和最後條款等章節。

東盟國承諾：金融通訊更開放

據了解，現有的中國-東盟自貿區零關稅已覆蓋了雙方90%至95%稅目的產品，貨物貿易自由化水平很高。在這次升級談判中，雙方同意對46個章節的絕大部分工業品同時適用「4位稅目改變」和「區域價值百分比40%」標準，涉及到3,000多種產品，包括礦物、化工、木材紙製品、賤金屬製品、紡織品和雜項製品等產品。

服務貿易是《議定書》的重要組成部分。在服務貿易方面，商務部國際司負責人表示，中國在集中工程、建築工程、證券、旅行社和旅遊經營者等部門做出改進承諾。東盟各國在商業、通訊、建築、教育、環境、金融、旅遊、運輸等8個部門的約70個分部門向中國做出更高水平的開放承諾。雙方的具體改進措施包括擴大服務開放領域，允許對方設立獨資或合資企業，放寬設立公司的股比限制，擴大經營範圍，減少地域限制等。

簡化投資審批 最早明年5月生效

在投資方面，《議定書》關於投資內容集中於投資促進和投資便利化合作，為投資者和其投資創造穩定、有利和透明的商業環境。在投資促進領域，雙方同意通過包括組織投資促進活動、增強行業互補性和促進生產網絡化、舉辦投資相關的研討會和信息交流等方式促進相互投資。在投資便利化領域，雙方同意簡化投資批准手續，促進投資相關規則、法規、政策的信息發佈，並在必要時建立一站式投資中心或相關機制，為商界提供包括便利營業執照和許可發放的支持與諮詢服務。

《議定書》最早2016年5月1日生效。商務部國際司負責人表示，雙方同意在升級《議定書》生效後，通過協商確定時間安排，就貨物貿易自由化、特定產品原產地規則、投資自由化和保護等議題進一步開展磋商。

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