南早：元首外交與香港在十三五的新角色

中評社香港11月10日電／南華早報中文網日前發表題為《元首外交與香港在十三五的新角色》的評論文章，作者為譚衛兒，全文如下： 

兩星期前，一位新聞系學生問我這樣一個問題：五中全會閉幕後，新華社就十三五規劃網要的報道中，在香港部分時沒有提到“一國兩制，港人治港”，“我看到不少報道突出這一點，這是不是個大新聞”？ 

的確，香港人如今對北京如何表述香港政策敏感得很，官方文件的字眼中多了甚麼少了甚麼總會引來陣陣漣漪及揣測。但那天我對同學說：那只是新華社的一份通稿，十三五網要全文還未發表，何不等等到看全文時，香港那部分是如何描述的再下結論也不晚。 

上周二，新華社終於全文發表十三五網要。“一國兩制，港人治港”在香港部分並沒有消失，但文中也提到，落實一國兩制和港人治港必須"全面準確"。如此的表述也許未必能令那些擔心中央收緊對港政策的人心安一點，但仔細看看有關香港的這部分的全文，香港即使若不擔心，也還真的得反思一下日後的角色。 

網要中提到，要“深化內地和港澳，大陸和台灣地區合作發展，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能”，同時也提到要充分發揮香港的獨特作用。 

有人或許會問：這不是已經把香港的角色定好了嗎？答案可以是“對”；也可能是“不一定”；因為如何理解“提升”香港的地位和功能，不同人士出現了不同的解讀。 

認為“對”的，是因為作為中國內地通向世界的橋樑，香港在中國改革開放的三十多年中發揮了重要作用，十三五顯然要求香港繼續發揮此一功能。但說“不一定”也不為過，因為今天的香港早已不是中國內地走向世界的唯一跳板。加上國家主席習近平積極推動“元首外交”，與世界多國領導人建立起直接的個人聯繫，在改善中國與周邊國家關係的同時，也大大推動中國企業直接走出去。香港能做的還有多少呢？ 

上周六的歷史性“習馬會”，更鋪墊了兩岸領導人日後直接溝通的新模式。當兩岸政治氣氛因此緩和，兩岸直接經貿往來必然受益，那香港在推動兩岸經貿合作上能扮演的角色看來也只能是有限的。 

但樂觀者認為，既然十三。五規劃網要中表明要“提升”香港的地位及功能，證明香港仍可以有很大的發揮，例如可以做特首梁振英一直倡導的“超級聯絡人”角色，特別是為中國企業走出去提供金融及法律方面的專業服務。與此同時，透過參與前海，橫琴及南沙三個自貿區的發展，大大提升與珠三角的合作。但是，悲觀者則認為，所謂“提升”，其實意味著香港在國家未來發展再沒有新角色可言，“提升”原來地位不諦於指香港原來的角色都沒做好。 

筆者不禁想起前特首董建華的一句名言：“香港好，國家好；國家好，香港更好”。董先生的話大原則上很對，但也不時引來不同的理解，有人便認為：香港好，當然國家好；但當國家越來越好，香港的作用只會越來越小，那對香港而言其實不會太好。 

這種擔憂其實並非杞人憂天，但關鍵在於香港如何能隨著國家的不斷發展而調整自己的角色，畢竟總不能一本天書讀到老。參與起草十三五規劃的知名經濟學者巴曙松最近表示：中國經濟未來發展進入了一個L型而非V型模式，因此需要更大的國際布局，而推動中國資本走出去便是此一大布局的重要一著，今後中國的GDP增長也需要中國在海外投資的拉動。 

這正預示了未來一段時間內，中國企業很需要走出去。香港該怎樣推動這一"走出去"的大戰略並從中也受惠呢？巴曙松的這一分析應能給香港一點啟發，讓樂觀者更清楚該做些甚麼；悲觀者則也能從中看清香港的獨特之處何在。一國兩制端賴我們繼續保持香港的許多獨特之處去保障，擔憂或猜測北京的言辭表達於事無補。

來源：南華早報中文網