華府觀察：美防長南海登航母 掄大棒說軟話

卡特在東盟防長會議的記者會上 五角大樓圖

中評社華盛頓11月5日電（記者 余東暉）美軍“拉森號”導彈驅逐艦進入南沙中國人工島嶼周邊12海里區域不到10天，美國防長卡特5日登上正在南沙群島南端約200海里游弋的航母“羅斯福號”。這被外界視為美國宣示航行自由，挑戰中國主權聲索的又一重大姿勢。卡特說：“羅斯福號的座右銘是輕聲細語但手持大棒，但‘輕聲細語’意味著要與別人對話，看我們能做什麼以達成協議。” 

就在卡特登上“羅斯福號”的當天，美國媒體主動爆料：10月24日，中國海軍一艘潛艇在日本南部外海跟蹤美國“里根號”核動力航母半天時間，美軍派出反潛飛機進行反監控。美軍匿名官員稱，這不是短暫的意外遭遇，沒有跡象顯示有威脅性的行動。此事發生3天後，“拉森號”進入了渚碧島和美濟島周邊12海里的海域。 

這一系列美中海軍“你來我往”的事件顯示，美中在西太平洋尤其是南海的博弈正在加劇。剛剛在馬來西亞舉行的東盟防長會議，與會的美中防長借機進行雙邊會晤。中國防長常萬全批評美軍艦進入中國島礁鄰近海域威脅中國主權和安全利益，危及地區和平穩定，並指出南海航行自由從來不存在問題，任何國家都不能借航行自由之名，行侵害他國利益之實。常萬全強調，南海問題事關中方核心利益，中國捍衛自己主權有底線。 

卡特則再度呼籲南海各主權聲索方停止填海造地，通過和平談判協商解決問題，強調美國將繼續堅持依照國際法享有航行和飛越自由。他強調，美軍艦巡航南海並不是新鮮事，新出現的事情是人工建島和軍事化，並將南海緊張歸咎於中方大規模的填海造地。 

由於美中兩國各執己見，也在東盟各自發揮影響力，東盟國家就是否應當將南海問題寫入東盟防長擴大會議的聯合聲明存在分歧，最後聯合聲明流產。卡特隨後在馬來西亞防長侯賽因的陪同下，於5日下午搭乘V-22“魚鷹”飛機抵達正在馬來西亞沿海以北70海裡處游弋的“羅斯福號”航母。 

美國防長登上正在海外執行任務的美軍航空母艦並不罕見，但因為此次卡特是在美中因南海問題緊張升級的微妙時刻，登上正在南海游弋的航母，這就顯得不同尋常。卡特周三宣布即將登艦時表示，“羅斯福號”出現在南海和登艦是“美國亞洲再平衡承諾和亞太地區對美國重要性的象徵”。登艦後，卡特又說：“登上正在南海的羅斯福號是一個象徵，發出美國已經在這個地區穩定存在幾十年的信號。” 

 　美方官員一再表示，進入12海里區域之類的自由航行宣示，不是針對特定國家，而是挑戰所有美方認為過度聲索的國家，包括美國一些盟友和朋友，但美方近期的一系列舉動明顯針對中國，卻是天下共知、無人不曉。美方官員一再表示，美國在亞太地區是作為穩定力量存在，並受到區域國家歡迎，但美方的舉動引發外界對美中在南海擦槍走火的擔憂，加劇了區域國家在美中兩個大國之間選邊的壓力，也是不爭的事實。 

在美方批評中方在南海造島加劇區域緊張時，中國駐美大使崔天凱接受CNN採訪，反批“美方所作所為是在政治上和軍事上的非常嚴重挑釁，是加劇緊張局勢並使地區軍事化的明顯企圖”。繼兩天前抨擊美方最近在南海“自編自導自演”一系列戲份，將國際法當成攫取自身政治私利的工具是“典型的虛偽和霸權”之後，中國外交部發言人華春瑩5日針對卡特登艦發表評論，強調中方反對打著航行自由的旗號，做著推動南海軍事化，甚至挑釁和威脅他國主權和安全利益的事情，希望美方有關行為和意圖“更加光明磊落和坦蕩透明”。 

儘管這種在海洋問題上的外交言語交火，甚至行動宣示博弈，很可能成為美中之間的“新常態”，但畢竟海洋問題事關這兩個大國的戰略利益，雙方都不願意發生直接衝突和對抗。美方對中國近海的抵近偵察已經不是一天兩天，中國艦機追蹤監控美軍艦機也時有發生，今後兩軍在西太平洋的交集地帶會越來越大，急需避免發生事故的操作規程和行為準則。美中已經達成海空意外遭遇行為準則的4個協議和附件是好的開端，現在需要的是雙方在實際行動中加以貫徹落實。 

即便是當前美中在南海問題上較勁的微妙時刻，美中軍事交往並沒有停滯，這是令人鼓舞的跡象。美軍太平洋司令哈里斯正在中國訪問，卡特此次表示已接受中方邀請明春訪華，中國海軍的4艘船艦正在佛羅裡達州五月港和加州聖迭戈軍港停靠訪問。 

在與常萬全會談時，卡特表示，美方高度重視美中軍事關係，願加強各領域合作，保持高層互訪，持續開展對話交流，加深美中兩軍的了解和信任。轉身卡特就登上了旨在向中國示威的“羅斯福號”航母。“美國對亞洲安全架構的手法是包容性的，我們不試圖製造分裂。我們要中國成為亞洲安全體系的一部分，不想遠離它。”卡特站在停在航母上的F-18戰機旁邊說這番話，掄著大棒說軟話的姿態何其鮮明！

既鬥爭又合作，且行且珍惜，這是中美兩軍關係目前的狀況，也會是相當長時間內不會改變的趨勢。

來源：中評網